风电定价谋略

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风力发电上网电价最终确定。

" w# S0 y4 S3 E8 u5 u　　近日,国家发改委发布《关于完善风力发电上网电价政策的通知》,通知规定,中国将按风能资源状况和工程建设条件,将全国分为四类风能资源区。四类资源区风电标杆电价水平分别为每千瓦时0.51元、0.54元、0.58元和0.61元。该上网价标准自2009年8月1日起实行。
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　　风电上网价格明朗,解除了制约风电投资发展的主要因素——由于发电收入价格的不确定而导致投资推迟和延误。

　　中投顾问能源行业首席研究员姜谦表示,配套政策频繁出台,风电、光伏等行业发展障碍扫除,体现出最终出台的新能源规划具有实质性意义。“新能源规划出台速度也许比想象快。”

　　抑制资源不好地区开发
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. r: T: F4 J) \' `6 \1 g1 }2 U　　此前,中国的风场只是根据中央气象局风能资源普查结果,相应区别为一类、二类以及三类风场。

" y# u* }! C1 a: Z' L2 c! F　　而本次内蒙古、新疆的大部分地区,被分为一类资源区,标杆上网电价为0.51元/kwh。内蒙古,甘肃和河北的部分地区分级为二类资源区,标杆上网电价为0.54元/kwh。东北、新疆部分地区以及宁夏回族自治区分为三类资源区,标杆上网电价为0.58元/kwh。其余所有地区为四类资源区,享受0.61元/kwh的上网电价。

" f9 @, v, ~' }$ T　　中国可再生能源学会风能专委会秘书长秦海岩称,划分资源区的主要依据,是当地风资源状况,包括年平均发电利用小时数等。同时,除了风资源之外,当地电网接入情况也在考虑范畴之中,最终资源区的划分,“是综合测算的结果。”
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; }; _- P+ E: l9 u9 L  u　　对此,国家能源局新能源与可再生能源司司长王骏表示,4类电价区域的制定,是经过多次招投标归纳得出的,也是希望资源条件不好的地区不要再开发风电。按照新区域定价,资源条件不好的地区再上风电,将无利可图。

　　国务院总理温家宝在日前视察风电企业时表示,风电发展规模要合理,防止产能过剩。

4 l; d. W" d4 f# R5 U( ~/ r3 U6 H　　分资源区风电上网电价确定,也使得风电行业一直实行的“一事一议”的特许权招标告一段落。
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) g! B% p; g2 B6 C. A) n3 k8 ?　　秦海岩介绍,此前风电场建设的特许权招标,是采取通过开发权来确定电价。“其主要的目的不是确定谁有权搞风力发电,而是通过开发商来确定电价。”而目前电价已经确定,风电场建设招标可采取新形式。有业内专家分析,多家开发商共同开发,以及设备招标等形式都可以应用到风电场的开发建设中来。

8 d) d2 N9 x( n' N* D7 s& ]  w　　“价格趋于合理”
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+ v2 J3 e& f- {  l　　针对0.51-0.61元的价格区间,秦海岩表示,跟近期的特许权相比,价格趋于合理,但是利润也不高。
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. M; L- U7 |# N& k% f　　据秦海岩介绍,在两年前招标刚刚开始的时候,中标价格最低只有0.3元左右,而经过了多个大型风场的建设,开发商和地方政府都掌握了基本的成本水平,而此时制定的上网价格,也与近期的投标价格相符。
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　　国内最大的风机制造商之一的金风科技(002202,股吧)股份有限公司首席财务官余丹柯表示,针对具体的地区来说,大部分地区的电价与目前的投标价格相符,新疆等一类地区有所提升,四类地区则有所降低。

# Z! d6 \! Q) M4 Y3 t　　“电价确认机制的确定,减少了投资的不确定性,不仅对五大电力集团,对于社会资本以及外资的进入风电领域都具有更大的吸引力。”余丹柯表示。

　　但是,前述专家也表示,随着电价明确而即将到来的投资热潮,也间接的增大了风电接入电网的压力,使得目前风电接入电网的瓶颈更加凸显。

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电网接入的成本不知道有没有确定谁负担， 比例是多少。