风电定价谋略

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风力发电上网电价最终确定。
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　　近日,国家发改委发布《关于完善风力发电上网电价政策的通知》,通知规定,中国将按风能资源状况和工程建设条件,将全国分为四类风能资源区。四类资源区风电标杆电价水平分别为每千瓦时0.51元、0.54元、0.58元和0.61元。该上网价标准自2009年8月1日起实行。

( Q6 ]7 O1 T2 p8 w) f! N　　风电上网价格明朗,解除了制约风电投资发展的主要因素——由于发电收入价格的不确定而导致投资推迟和延误。

1 M: ?" z0 \! F  \　　中投顾问能源行业首席研究员姜谦表示,配套政策频繁出台,风电、光伏等行业发展障碍扫除,体现出最终出台的新能源规划具有实质性意义。“新能源规划出台速度也许比想象快。”
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+ a# _. m4 R7 Y/ E8 ?$ p+ h　　抑制资源不好地区开发
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　　此前,中国的风场只是根据中央气象局风能资源普查结果,相应区别为一类、二类以及三类风场。
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/ U8 {5 A9 h+ D/ C$ U　　而本次内蒙古、新疆的大部分地区,被分为一类资源区,标杆上网电价为0.51元/kwh。内蒙古,甘肃和河北的部分地区分级为二类资源区,标杆上网电价为0.54元/kwh。东北、新疆部分地区以及宁夏回族自治区分为三类资源区,标杆上网电价为0.58元/kwh。其余所有地区为四类资源区,享受0.61元/kwh的上网电价。

　　中国可再生能源学会风能专委会秘书长秦海岩称,划分资源区的主要依据,是当地风资源状况,包括年平均发电利用小时数等。同时,除了风资源之外,当地电网接入情况也在考虑范畴之中,最终资源区的划分,“是综合测算的结果。”

　　对此,国家能源局新能源与可再生能源司司长王骏表示,4类电价区域的制定,是经过多次招投标归纳得出的,也是希望资源条件不好的地区不要再开发风电。按照新区域定价,资源条件不好的地区再上风电,将无利可图。
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' v7 t. J' r: p0 i7 N* A  H& x　　国务院总理温家宝在日前视察风电企业时表示,风电发展规模要合理,防止产能过剩。

　　分资源区风电上网电价确定,也使得风电行业一直实行的“一事一议”的特许权招标告一段落。
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　　秦海岩介绍,此前风电场建设的特许权招标,是采取通过开发权来确定电价。“其主要的目的不是确定谁有权搞风力发电,而是通过开发商来确定电价。”而目前电价已经确定,风电场建设招标可采取新形式。有业内专家分析,多家开发商共同开发,以及设备招标等形式都可以应用到风电场的开发建设中来。

6 }( r( }% \" R! z9 W　　“价格趋于合理”

( p. W' e2 p% B- _: a　　针对0.51-0.61元的价格区间,秦海岩表示,跟近期的特许权相比,价格趋于合理,但是利润也不高。

　　据秦海岩介绍,在两年前招标刚刚开始的时候,中标价格最低只有0.3元左右,而经过了多个大型风场的建设,开发商和地方政府都掌握了基本的成本水平,而此时制定的上网价格,也与近期的投标价格相符。

. [5 I+ `- I$ G4 j  U+ `　　国内最大的风机制造商之一的金风科技(002202,股吧)股份有限公司首席财务官余丹柯表示,针对具体的地区来说,大部分地区的电价与目前的投标价格相符,新疆等一类地区有所提升,四类地区则有所降低。

3 b& y* q+ ]% {3 |. H　　“电价确认机制的确定,减少了投资的不确定性,不仅对五大电力集团,对于社会资本以及外资的进入风电领域都具有更大的吸引力。”余丹柯表示。
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9 s9 I) N8 m( n7 C　　但是,前述专家也表示,随着电价明确而即将到来的投资热潮,也间接的增大了风电接入电网的压力,使得目前风电接入电网的瓶颈更加凸显。

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电网接入的成本不知道有没有确定谁负担， 比例是多少。