据国家发展改革委、国家能源局消息,针对南方地区大范围雨雪冰冻灾害和汶川特大地震灾害发生后电力系统暴露出来的问题,近日,国务院批转了国家发展改革委、电监会起草的《关于加强电力系统抗灾能力建设的若干意见》(简称《若干意见》),对电力系统抗灾能力建设工作提出明确要求。国务院在通知中指出:“电力工业是国民经济的重要基础产业。在今年我国南方地区大范围低温雨雪冰冻和汶川特大地震灾害中,电力设施大面积损毁,给经济社会发展和人民群众生活造成严重影响。为保障国家能源安全和国民经济正常运行,必须采取有效措施,加强电力系统抗灾能力建设”。# t. X8 p" Z) M
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《若干意见》共29条,从电力系统规划布局、标准规范、设计与新技术应用、灾害防范和应对措施等几个方面入手,做出了具体规定。" R5 p5 K Z0 P% j/ D
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《若干意见》首次确立了电力规划的基本原则,搞好规划是提高电力系统抗灾能力的基础。《若干意见》提出要合理布局电源,科学规划电网。根据电力资源和需求分布,优化电源电网的布局,合理确定输电范围。电网实施分层分区运行,电源要分散布局,分级接入电网,要合理控制单一通道的送电容量,经济发达的受电地区要建设必要的支撑电源。《若干意见》要求,在雨雪冰冻、地震、洪水、台风等灾害易发区建设电力工程要充分论证,慎重决策。. {8 p. g6 M" k
: m! W2 {& G3 }1 a8 N 随着我国电力标准的修订和完善,电力设施全面复核将随即展开。《若干意见》强调要加强组织协调,修订和完善适合我国国情的电力建设标准和规范。这一规定,对气象、环保、国土和水利等部门提出新的要求,自然灾害监测数据要纳入有关单位的日常观测范围,为及时准确划分灾害范围、确定设防标准创造条件。按要求,电力企业将对现有电网设施开展抗灾能力复核,对不满足《若干意见》要求的,发展改革部门将要求其限期整改。: [- B0 F0 v9 j
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《若干意见》引入了重点设防和差异化设计等全新的电力安全理念。为兼顾电网的安全性和经济性,《若干意见》提出了避开原则和差异设计的理念。电网输电线路路径选择,应尽量避开自然灾害易发区和设施维护困难地区。跨越大江大河、湖泊、海域和重要运输通道的电网工程将受到严格限制。对于重要电厂的送出工程、重要用户的配电线路和骨干网架以及只能位于自然灾害易发区、气候条件恶劣地区和设施维护困难地区的局部线路,要采用不同于普通线路的标准进行差异化设计,提高设防标准,还要研究制定相应的防范措施,防止因供电中断影响正常的生活生产秩序。' O, v- ~2 m6 m' X