% _, z3 C' O T G: [, X9 J 第十一条 国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的,经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准,可以进行邀请招标。' v9 I- M& B0 @! h
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第十二条 招标人有权自行选择招标代理机构,委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。3 x: }, D: b# B" g
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招标人具有编制招标文件和组织评标能力的,可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。4 w- z% g; ]' H2 u
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依法必须进行招标的项目,招标人自行办理招标事宜的,应当向有关行政监督部门备案。0 C2 ~0 B6 [* N- v
4 w% Q5 p& K a4 }) ` 第十三条 招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。! P. f8 ^1 t9 ~7 D, o B
7 ^9 s. t0 ^' y 招标代理机构应当具备下列条件: 5 T E# V! m& K 9 W0 \. @" O+ w4 f0 X5 s) L' m (一)有从事招标代理业务的营业场所和相应资金; 0 M7 j9 V, d6 p" D% s. m N9 {, {$ O# T
(二)有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量; W6 T$ A$ A# {, u
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(三)有符合本法第三十七条第三款规定条件、可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。 Y% f' z$ u$ X' o) X8 p7 j n8 e; L& _ H, s5 _
第十四条 从事工程建设项目招标代理业务的招标代理机构,其资格由国务院或者省、自治区、直辖市人民政府的建设行政主管部门认定。具体办法由国务院建设行政主管部门会同国务院有关部门制定。从事其他招标代理业务的招标代理机构,其资格认定的主管部门由国务院规定。 ?( S, f* L0 e9 X: j. q+ G: i }, z# O
招标代理机构与行政机关和其他国家机关不得存在隶属关系或者其他利益关系。 3 S$ o: R' b G- k3 k, Q% ^0 s. u: s+ |. q7 x* j
第十五条 招标代公理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜,并遵守本法关于招标人的规定。+ W& Y3 i4 K4 _7 z x
% a5 W3 A" `! d) g6 C& J$ w3 ] 第十六条 招标人采用开招标方式的,应当发布招标公告。依法必须进行招标的项目的招标公告,应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。 1 K4 b4 `" o. ~ , f$ D0 t. l q$ n8 m/ G- V2 D 招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。6 P/ r6 j" w1 {1 A, i; P, C: r9 O
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第十七条 招标人采用邀请招标方式的,应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。 4 A% p. t3 j5 o5 a; z2 `( }% u4 W5 B4 I
投标邀请书应当载明本法第十六条第二款规定的事项。 4 m: O( @2 Y/ | ! H5 k; t% q) n, v 第十八条 招标人可以根据招标项目本身的要求,在招标公告或者投标邀请书中,要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况,并对潜在投标人进行资格审查;国家对投标人的资格条件有规定的,依照其规定。 : F. z. e& U+ d9 N$ ^+ i& W. e* J3 p8 t+ ^6 N: x' n+ p/ O4 V
招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人,不得对潜在投标人实行歧视待遇。 h+ T* g4 `* u5 U1 {# ?: o
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第十九条 招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。 : }" ] W: \- _( u- E1 e4 l' H7 ~/ Y% l5 [+ |8 S8 l
国家对招标项目的技术、标准有规定的,招标人应当按照其规定在招标文件中提出相应要求。( r1 y! i4 `' X0 c' z
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招标项目需要划分标段、确定工期的,招标人应当合理划分标段、确定工期,并在招标文件中载明。 ; {( o9 T- d8 q& @+ |1 V) ]/ g% K1 h; H! W* w5 N) p
第二十条 招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。 * u/ T) a2 W C2 } - h: z4 m6 ?- B 第二十一条 招标人根据招标项目的具体情况,可以组织潜在投标人踏勘项目现场。 ' U$ @" C8 w1 @( h+ ]8 g% [# I+ }' W6 R S2 E' ^4 p3 j
第二十二条 招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。- N/ _/ s+ ]" |8 o
, n1 S; p% \3 d2 y* o( Y 招标人设有标底的,标底必须保密。 / V% A% q$ N4 E" G: p/ a& H 2 y, e1 m/ d+ q& @ 第二十三条 招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的,应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前,以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。 u2 T# I' r: l. j" `, U- l }, A
" J% @; z- Y1 A5 k 第二十四条 招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间;但是,依法必须进行招标的项目,自招标文件开始发出之日起至投标提交投标文件截止之日止,最短不得少于二十日。 + m0 Y. D& P/ _ J7 W" c) C) F ' }& P% C) H' n' n) w3 m+ u/ _, M0 ~& l( `1 U$ u! b/ v
第三章 投 标, ^0 L1 q% ?- F* R
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第二十五条 投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。: @0 t6 H; |* R' r
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依法招标的科研项目允许个人参加投标的,投标的个人适用本法有关投标人的规定。 . H8 V* p: L8 q3 ^5 W% [ 5 t0 S; I5 n3 ^- @2 @ 第二十六条 投标人应当具备承担招标项目的能力;国家有关规定对投标人资格条件或者招标文件对投标人资格条件有规定的,投标人应当具备规定的资格条件。 ' P; z8 d2 Q' h# K/ X% T - @* b1 e* ~& L; z O 第二十七条 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。 # R/ k1 h3 W- g: u# G4 R0 j2 |$ ?1 f6 c
招标项目属于建设施工的,投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。5 G. L+ }+ `6 {$ v& n* t& l w
8 u3 J* N1 g& C7 o8 ] 第四十四条 评标委员会成员应当客观、公正地履行职务,遵守职业道德,对所提出的评审意见承担个人责任。 " `4 T8 `* d$ F0 p D / J( ?( M% U+ K& G 评标委员会成员不得私下接触投标人,不得收受投标人的财物或者其他好处。8 S; }7 a2 d! {0 k/ t. u) I% ?
( f& H5 q8 c, y y/ I+ L 评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标侯选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。 $ O+ u% h- p/ P0 X! D/ E, Z [8 T: \2 b# @
第四十五条 中标人确定后,招标人应当向中标人发出中标通知书,并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。 . h, U0 x- ^1 ?- ~8 K& ~0 N9 a { , ], F- l1 O$ F6 ?( a1 G5 `) _ 中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后,招标人改变中标结果的,或者中标人放弃中标项目的,应当依法承担法律责任。 7 h. Q _) Z/ |& d( @& z: N6 ?) J, z5 z: x- t7 J. m
第四十六条 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。 2 p* g% K3 x Y7 o : v# T- _& ^6 @0 `1 a; J 招标文件要求中标人提交履约保证金的,中标人应当提交。 & g( Q. O& @+ a; Z" F0 \ d$ |( C$ z6 B* v: X& e" }' y
第四十七条 依法必须进行招标的项目,招标人应当自确定中标人之日起十五日内,向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。 5 f1 y, i) ^$ Z 3 l9 [- e, M4 ^* ]( x8 B 第四十八条 中标人应当按照合同约定履行义务,完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目,也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。* \: S& I' w4 f0 L
7 U( F4 t1 B& b3 R' A 中标人按照合同约定或者经招标人同意,可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件,并不得再次分包。3 e! R+ m6 z, ^) E( ?: n) ?4 K- J
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中标人应当就分包项目向招标人负责,接受分包的人就分包项目承担连带责任 4 Y9 H6 t" s5 Y2 h% |3 c) [ 2 q2 U* b* g& q1 U& p * [: C1 n! R9 B9 j0 w Y 第五章 法律责任 " E7 v' ~8 [( R% V- k$ X3 v 4 r$ o. v4 ]' t n 9 t3 Z- b8 P. z8 X/ E- n& v, z5 S/ r/ f( l. F: r
v$ p- B) r# U J5 i0 [ 第四十九条 违反本法规定,必须进行招标的项目而不招标的,将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的,责令限期改正,可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款;对全部或者部分使用国有资金的项目,可以暂停项目执行或者暂停资金拨付;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。 g' D! Q2 B: X$ F1 `6 t
J9 Q+ ?9 h1 I 第五十条 招标代理机构违反本法规定,泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的,或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的,处五万元以上二十五万元以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,暂停直至取消招标代理资格;构成犯罪的,依法追究刑事责任。给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。" ` j" e! t3 {