电力建设工程量清单编制的原则

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1、以建设部《计价规范》的蓝本为参照格式，结合行业特点，编制出适应我们电力行业特点的电力工程建设工程清单计价规范。
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建设部《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2003于2003年发布并于当年7月1日起施行。正在编制的《电力建设工程量清单计价规范》（以下简称行业清单），其章节的名称和编排顺序基本上参照了建设部的格式，同时又补充了电力工程建设特点的内容。“行业清单”的正文部分基本参照了建设部“计价规范”，同时又结合电力工程特点对部分条款进行了修改和增删，工程量清单计价项目和计算规则完全依照电力工程特点进行编制。如在编制线路清单时，根据送电工程主要以“线”为主的特点，充分考虑了工程量沿线分布、点多、线长，工程地形、地貌、地质复杂等特点。

/ ~; L  y6 @& ?* M, z9 y. D8 X2、清单项目设置，原则上按照现行的电力建设项目划分并参照概预算定额的章节子目划分为主，同时根据编制的实际情况和需要适当拆分。

《电力基本建设预算项目及费用性质划分办法》和现行的概预算定额，是我们电力行业经过多年来长期工程实践总结来的，有一定的科学性和通用性，并且使用起来得心应手。所以行业清单的项目划分，主要以现行的电力工程的项目划分为主。基本已编制完成的《线路清单计价规范》保留了杆塔工程、电缆工程，把土石方工程和基础工程合并，把架线工程和附件安装工程合并，取消工地运输的单独成项，将工地运输分别列入各分项工作内容中。使项目划分既区别于预算项目划分，又具有工程量清单计价规范的特点。
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3、尊重历史并结合现实，在目前计价方式尚无可依标准的条件下，仍以现行的概预算定额计价方式为主。

以市场为取向的工程造价管理的改革，并非完全取消定额计价的方法。现行的电力建设工程概预算定额是经过通过长期的观察、测定、总结工程建设的实践及广泛收集资料后制定的，它是一套系统的、完整的工程建设计价依据。实行工程量清单计价，理论上讲，应以企业定额来定价，但是，做好一个企业定额并非一朝一夕之事，由企业按照现行定额结合自身技术管理水平对部分子目进行修改，作为企业计价依据来进行投标，是目前的通行做法这种做法与“企业自主报价，市场形成价格” 也是一致的。
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4、行业清单编制时要充分考虑到它的可行性及可操作性。

电力行业工程量计价清单的编制，要与现阶段初步设计的深度和项目管理的方式相结合，要与现行的招投标办法相结合，要与现行的示范合同范本相结合，要处理好实用性和通用性的矛盾，使“计价规范”具有一定的统一性、可行性、通用性和灵活性。电力工程招投标一般在初步设计阶段开始，这是我们行业的特点，所以，“行业清单”的编制一定要与实际相结合，使招标人提供的清单能真实、完整地反映设计内容和意图，投标人能根据清单并结合企业情况，确定合理的报价参与竞争，同时也要考虑评标办法对投标报价进行评定的要求。

5、电力行业工程量计价清单的编制是以“计价规则”为主线，以清单中的项目划分的合理与否、工程量计算规则是否规范实用、工程范围的界定是否清晰、工作内容是否清楚明了为重点。既要简明扼要，又要说清问题，文字严谨，用词简练、得当，有一说一，有二说二，不要是事而非、含糊其词。

6、电力行业工程量计价清单的编制要符合三个有利于的原则：
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5 W8 ^9 A" v* W% Z(1)有利于招投标文件的编制；

/ r" f% P3 h9 ?, e7 o1 J' T4 Z. z" U(2)有利于甲乙双方共同规避风险；
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1 S/ l3 I: B" J+ Z( ~/ l(3)有利于简化计算。

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