近年职业技能鉴定情况及建议

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自2001年开展电力行业特有工种技师高级技师鉴定评审工作以来，各电力企业和职业技能鉴定机构积极此项参与，职工踊跃参加，鉴定规模和鉴定质量有了明显提高，得到了相应保证，在电力企业和职工中产生了深远的影响，企业高技能人才队伍结构明显改善，同时，各电力企业出台了有关的激励机制。随着鉴定形势的发展，及时修订了高级技师鉴定评审办法，开发了高级技师鉴定试题库和相应计算机软件，确保高技能人才的技能水平得到显著提高。
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: b" x+ A& ~' V0 @- z; J　　在各鉴定机构自我检查评估的基础上，指导中心对广东、大唐集团、东北电网、上海、贵州、四川、华北、北京、山东、华能集团等鉴定中心所属部分鉴定站进行了重点抽查。经过检查，电力行业职业技能鉴定机构的技能鉴定工作总体上是好的，确保了职业技能鉴定质量，维护了职业资格书证的权威性，主要表现在以下几点：

　　1、各级电力企业和领导对鉴定工作比较重视，注重投入，职工参加鉴定的积极性年年增高，鉴定机构规章制度、管理措施比较健全，鉴定工作程序比较完善。

: U" f7 Z$ H+ M6 T% e$ ~　　2、考评人员、管理人员队伍素质较高，并且后备力量有保障，质量督导员队伍也在不断充实和健全。

6 _' X; K- j# ^; t' V! O　　3、将技师、高级技师纳入了职业技能鉴定的正常轨道，高技能人才队伍建设力度逐步加强。
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/ w4 `4 {6 q- c: C; R& m　　4、鉴定人数、鉴定规模以及鉴定范围逐步扩大，逐步向农村电网和职业院校扩展。
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　　5、国家职业标准、规范、指导书（题库）以及计算机组卷软件在鉴定工作中得到了普遍使用。
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　　6、严格质量督导工作制度，每年安排定期和不定期的鉴定机构质量督导自查和检查评估工作，基本上杜绝了违纪违规现象的发生，质量管理责任书制度正逐步落实完善。

　　7、电力企业制定了培训、考核、使用、待遇相结合的激励机制，极大的促进了职业技能鉴定工作的发展。

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   存在的一些问题

# }  g# ]3 O! T" F! s5 F* Y- ]% ?　　1、部分鉴定机构在人员、设备、经费等方面投入相对不足。随着新技术、新设备的不断应用，对鉴定的要求越来高，鉴定机构在人员和设备上的投入不足相对明显。
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　　2、个别鉴定机构管理人员、考评人员后备不足，难以调剂使用，鉴定诚信制度尚未落实。
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# l. Q& H. R1 Q6 x　　3、尚有部分企业和员工对鉴定工作存在模糊认识，思想上与中央提出的“全社会实行学历证书和职业资格证书并重的制度”的战略目标的要求还有较大距离。
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1 y- K0 \3 o+ M& c  q; l! A# o- @　　4、部分企业落实就业准入制度力度不够，政策、措施不尽得力，有针对性地开展职业技能鉴定和职业资格证书制度宣传活动还不够广泛。
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! c: e8 K! Z$ q　　5、随着生产技术的发展进步，国家职业标准、题库、培训教材基础工作难以满足和适应今后鉴定工作的需要，急需修订和完善。

; t( p7 y3 \: x% |/ B# q, \/ Z　　6、部分鉴定机构的鉴定收费依照地方物价部门核定的标准收费较低，鉴于电力行业自身的特点，各主要职业工种鉴定成本较高，单单依靠鉴定收费难以维持鉴定工作正常运作。大部分的鉴定投入需要企业的支持。
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　　7、部分鉴定机构与地方劳动行政主管部门指导下的鉴定中心的关系尚需协调，地方对行业鉴定工作的指导方面应该有具体明确，防止利益驱动造成鉴定工作的交叉，造成不良影响。
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* v5 d$ b0 m3 `2 s　　、几点建议
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　　根据电力行业各级鉴定机构的自查评估情况和指导中心的实际抽查，为保证鉴定工作的持续健康有序的发展，保证鉴定质量，提出如下几点建议：
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; y' R4 O' }/ v; ?2 N/ M0 D$ r　　1、劳动行政主管部门根据鉴定工作形势的发展，积极研究鉴定工作中出现和面临的实际问题，在政策方面加大力度，为鉴定工作提供和创造较为宽松的条件。
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! N2 e0 x# v3 h6 {　　2、研究制定有关措施，解决因鉴定收费不足造成难以维持鉴定工作正常运作的问题，避免影响鉴定质量和证书的权威性。
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( @7 @% U. [% }7 j　　3、定期、不定期召开行业或地方关于鉴定工作的研讨会，分析研究鉴定工作中出现的新问题并提出相应对策。

　　4、建立正常的检查督促制度，抽查鉴定工作的开展情况，加大对鉴定工作的检查督促力度，及时和有针对性的解决抽查中存在的问题。

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希望能得到这方面的帮助和指导！

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鉴定工作确实存在很多问题。