科学看待电力设施电磁辐射

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电力，使我们在远离动力源的地方建起工厂，使我们的城市旧貌换新颜，使我们的工作更加快捷，生活更加丰富多彩，它作为重要能源已经渗透到人类生活和工作的每一个环节，地位不可或缺。然而近年来，电力输送网络的建设却陷入了两难的困境：一方面，社会经济快速发展，急待加快电网建设，保障电力供应，另一方面公众对电力设施心存疑虑，担心电磁辐射对人体造成不良影响，阻挠电力设施的建设。   
) B, x$ _  M6 X" _5 N7 N" Z      为此将对公众关注的电力设施电磁辐射问题进行深入剖析，通过科学的数据分析，廓清评判依据，为读者提供一个了解电力设施电磁辐射问题的窗口。本专题将分三部分进行详细阐释，让广大读者科学看待这一问题。敬请关注。
9 W( h- Z) m: a  _5 P) G# @; Y  X      经济的快速发展和气温的持续上升，使得广州的用电负荷不断攀升。八九月电力负荷最大缺口在110—130万千瓦之间。目前，广州电力进入全年最紧张的时期，然而在电力供应的关键时期，电网建设却屡遭挫折，使电力紧缺的状况雪上加霜。不久前的“广州地铁三号线变电站电磁辐射”事件也从一个侧面说明市民对电磁辐射问题有了更高的关注度。不少人担心建在自家门口的电力设施会产生电磁辐射，纷纷向电力企业和有关部门投诉。有关数据表明：目前针对电力设施电磁辐射问题的来信、来访、来电逐年增多。
) n2 r- s$ Y- ~7 E      按照国家规定，拟建的电力设施必须经过国家权威部门严格的“电磁环评”后才能上马，实际上从目前已经建成的电力设施的电磁测量数据来看，其电磁辐射值均低于国家的限值标准。由于居民对电磁辐射知识的缺乏，往往易产生误解，从而导致许多电力设施无法如期开工，如果这些计划建设的电力设施再不动工，目前电网的输电瓶颈问题将更为严重，将会出现有电用不上的状况。
& _0 v+ I" [( k* k: z$ U+ ~      
) p$ ?' A! _& G  X# b! q电磁辐射不等于电磁污染，只有科学厘清概念才能消除不必要的恐慌
      我们人类本身就处在各种电磁辐射的包围之中，天然磁场、太阳光等都会发出强度不同的辐射，不过只有当辐射强度超过一定数值（安全值）时才会对人体产生危害，也就是我们通常所说的电磁污染。
& x2 o9 @+ v% z4 r, v      影响人类生活环境的电磁污染主要来自于天然的和人为的两大电磁污染源。天然的电磁污染是由某些自然现象引起的。最常见的是雷电，除了可能对电气设备、飞机、建筑物等直接造成危害外，还会对从几千赫兹（KHZ）到几百兆赫兹（MHZ）以上的极宽频率范围内的广大地区产生严重的电磁干扰。火山喷发、地震和太阳黑子活动引起的磁暴等现象也会产生电磁干扰，天然的电磁污染对短波通信的干扰尤为严重。
      人为的电磁辐射为分两类：一类是X射线等电磁的辐射，它们能使被激发物质产生自由电子，使原子成为带电离子，此种辐射称为电离辐射，如核设施、放射性同位素及各类放射性废物等产生的辐射，它们对人体的损伤是巨大的：另一类是射频、微波等电磁辐射，它们不会使电介质的原子产生自由电子而电离，只是通过电子能级的跃迁而吸收能量，这种辐射称为非电离辐射。
      非电离辐射根据其辐射频率又可分为微波辐射（300－300000 MHZ）射频辐射（0.1－300 MHZ）和工频辐射（50 HZ或60 HZ）三类。其中无线电广播、电视、无线电通信发射台等各种射频设备的辐射，影响区域较大，已经成为电磁污染环境的主要因素。

高电压设备不是电磁污染源，居民不必担心遭受电磁辐射危害
6 W6 |: A( m. Y# n, {; \      正常运行条件下的高电压设备，特别是输电线路附近所产生的辐射主要为50 HZ工频电磁辐射。根据大量的现场实测资料表明，工频电磁辐射的影响范围十分有限，变电站较大的工频电场强度集中在进出线附近，其它方位的工频电场强度在2KV/ｍ以下。而对于输电线路而言，在离开边导线10－15ｍ的范围以外，工频电场强度小于居民区工频电场强度推荐标准4KV/ｍ。
      近几十年来国际大电网（CIGRE）发表的大量科学证据表明，在20KV/ｍ以下的工频电磁辐射对人体健康没有不良影响，因此对于居住在离开变电站或输电线路上述距离以外的居民而言，完全没有必要担心变电站或输电线路电磁辐射对人体的伤害。
' i# G/ ~' `2 P      事实上，一些引起邻近居民争议，认为存在电磁污染的新建变电所和输电线，事后通过权威部门的实地电磁监测，不仅没有发现一例超标的情况，而且测量数据往往远远低于国家推荐的限值标准。-%-17839-%--%-17808-%--%-17828-%-

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霓虹闪烁、街灯通明，直插云霄的高层建筑，川流不息的人流和车流，构成了今日的城市面孔。在繁华的街景中，各种电力设施的身影处处可见。无论是东京还是西雅图，强大的电网系统为公众日常生活提供了不可或缺的电力资源。

) @! v& w# J/ u/ p$ r随着电磁技术生物物理学研究的深入，如何确保电磁环境的安全成为世界各国共同关注的焦点，此后又围绕此问题展开了一系列的科学研究，相关科研成果为提高电磁环境系数提供了更多的保障。
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8 x( I+ q4 n7 a! ^' v6 G3 D! s5 j4 C4 o科学界电磁感应生物物理学研究的日益成熟，为电力设施电磁感应的安全监管提供了有关依据

* b- Q. M3 y4 \6 P2 p9 l% m随着中心城区电力设施密度的加大，电力设施电磁感应和其它电磁技术作为职业卫生因素研究的内容也逐步为全球的科学界所重视，科学研究成果又为环境保护部门制定电磁感应标准提供了可靠的依据。

20世纪50年代初期，美国宾夕法尼亚大学施万博士首先系统地开展了微波生物物理学方面的研究工作，提出了微波热效应的学说。前苏联莫斯科工业卫生和职业病研究所从1948年开始进行关于微波工作者健康状况的研究，并在1953年开展了临床研究。与西方国家的学者不同，前苏联科学家不仅研究微波，而且研究射频，提出了非热效应的学说。稍后，波兰、捷克、英国、法国、德国、加拿大、日本等国也陆续开展了类似的研究工作，初步确立了微波辐射对人员和设备的安全标准。
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各国通过严格的监管制度，保障标准的严格执行，从而确保电磁环境安全。例如美国电力公司（AEP）通过各种宣传活动提高员工的电磁安全意识，在具体的电力设施施工中严格遵守环境影响评价标准，并且在每年的年底会向公众公布本年度的环境状况报告，接受公众的监督。据了解，西欧一些国家同我国一样，在电力设施的选址程序上十分严格，从立项到建成使用的整个过程，都有相关部门进行严格监管。

9 H$ ]" {8 o" n4 v电力设施电磁感应防护标准均有其科学依据，电磁屏蔽效果受限于技术瓶颈

2 u4 [+ S* z  o电力设施电磁辐射问题并不单单出现在我国。据华南理工大学的周教授介绍：随着西方城市化进程的加速，城市的规模日益扩大，为了更好的满足城市发展的需要，各种电力设施纷纷进入城市中心区，美国、英国、瑞典等一些西欧国家也同样面临着电力设施电磁感应问题。

各国应对电力设施电磁感应的措施不尽相同，但是其技术和监管措施有异曲同工之妙。据环境检测中心有关专家介绍，世界上一些国家和地区提高了电磁感应防护标准，但是美国一些州的防护标准是相对科学的，在国外，公众对g-overnment部门出台的相关标准和导则给予了很高的信任度，对按照标准建设的电力设施采取理解和支持的态度。
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对于电力设施的屏蔽措施，记者在采访中了解到，对高压和远距离输电设备，国际上普遍采用架空的方式。目前110千伏的短距离输电设施采用地埋的方式，也只是在一些国家的若干建设项目上采用。即使在屏蔽措施做得较好的美国，其电力部门也只是在高压线入地方面有一些较为先进的技术，而这些技术我国电力部门通过进口设备和技术等方式也能达到此水平。现在的难点就在于大容量输送的高压线入地等屏蔽措施在技术上还存在瓶颈，高压线路入地后需要分组，在线路一定范围内不允许其他设施和线路洞穿和平行，因此就设计到土地资源规划等一系列相关问题。该专家认为入地后的后期维护也是当前的技术难题之一，从这一点来看，成本的高低根本不是关键。
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6 C+ A, C. C* R( A/ p在公众意识方面，该专家认为在目前科研成果的条件下，我国相关标准的指定是经过严格论证后的结果，相关部门的监管也有严格的把关程序。
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电力部门从环境安全出发，采取各种屏蔽措施尽量降低电力设施对环境的影响
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8 F! f+ `4 O; ^) }: ^从科学角度来，电力设施电磁感应防护与治理的目的，是为了避免电磁感应对人体健康和各种电子设备产生不良影响或危害，以保护公众身体健康，保护环境，这就要求电力部门对各种产生电磁感应的电力设备，从设计、制造到使用都要特别注意对环境影响最小的问题，既要使用各种低电磁感应设备、或符合电磁感应产品标准的设备，又要对运行中的设备进行检查，完善其防护与治理。
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+ @4 n3 s# q6 v, S4 G3 m  l记者从电力部门了解到，通过加装屏蔽网和使用屏蔽材料的方法减少辐射和噪声，在电力设施中加挂两组地线消除感应电压等，是当前电力施工中应用较为广泛的环境保护措施。另外在电力设施的建设施工中也可采用电磁屏蔽装置来减少电磁感应强度和作用的范围。这种电磁屏蔽装置一般为金属壳体时，一部分被金属壳体表面所反射，一部分在壳体内部被吸收，这样透过壳体的电磁场强度便大幅度衰减。通过各种屏蔽措施的综合运用，电力设施电磁感应的环境影响将大大降低。对此，公众应以科学和理性的态度看待。

大自然在给我们人类提供各种神奇自然力的同时，也要求我们用智慧去合理开发和利用，随着电磁学的进一步发展，各种新技术的改进和提高，其为人类服务的品质将得到更高水平的提升。

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随着现代社会经济的发展和城市规模的不断扩大，公众的用电需求日益上涨，为了保障充足的电力供应，城市中心区域建设各种输变电设施已成为一种必需。由于对电磁环境科学知识缺乏系统了解，部分市民对电力设施的建设产生消极态度。为了从认识上消除广大读者的疑虑，本文将以系统和科学的介绍对比，让读者更全面地了解电磁环境的相关知识。
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9 {: P, p( D0 T电磁感应不等同于电磁辐射，国家对电力设施建设、使用过程中产生的工频辐射监管严格
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众所周知，人类生活在地球的大磁场中，电磁环境虽然看不见、摸不着，但它如同空气和水一样是亘古存在的，在我们当前的科学研究领域，电磁环境是指包括静电磁场、感应电磁场、辐射电磁场以及电压、电流等在内的集合空间。

4 u& ?. S0 F; {4 f) h$ g中国电子学会电磁辐射生物学专业委员会的专家表示，在电力行业的国际导责和相关标准中，多采用电磁感应这一更科学的表述，当前，很多人对电磁感应的认识不够科学，在这种情况下对电磁感应过分担心显然是不理性的。所谓电磁感应是指利用电流产生磁场的现象。而电磁辐射实际就是指能量以电磁波形式由源发射到空间的现象，或能量以电磁波形式在空间传播，电磁感应强调人对电磁的感应，电磁辐射则是电磁波向外发散的过程。
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% u( G3 Z* X: u3 _  i电磁感应在一定限值内是安全的，不会对周围环境和人体健康产生污染，也就是不会出现人们所说的电磁污染。电力系统的高压输变电中是会产生电磁感应现象的，人体可以感觉到，比如，电力设施特别是高压架空送电线路对大地形成电位梯度，在高压架空送电线路下必然存在着工频电场和磁场。这种电场可能会使在高压架空线下工作着的未能接地的金属物体充电，在天气潮湿的情况下，在电力设施保护范围之内，产生麻痛的感觉，类似冬天脱毛衣时产生的静电效应所带来的感觉，但这只是一种正常的电磁感应现象，不会对人体产生危害，按电磁学分类，这种电磁感应现象称为工频辐射（主要为50/60赫兹低频），其辐射性质较弱，对人体不会造成影响。
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) H5 M3 B: y, a* b  f了解相关科学知识，有助于我们正确认识身边的电磁环境

1 r- h" V# E, i1 S我们从电磁场理论中可知：电荷或者带电导体周围存在着电场，规划运动的电荷或者流过电流导体周围存在着磁场，亦即电压产生电场，而电流则产生磁场。
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从理论上而言，各种带电体的周围都存在着磁场。比如电烤箱、电热毯、微波炉等常用家电在使用时均会产生磁场，就如同电力设施在输电过程中能产生磁场一样，尽管它们的辐射作用范围小，也有相应的国家限值和行业限值标准来保障其对人群的影响。现实生活中，电力设施的电磁感应和各种家用电器的电磁感应相似，我们不妨对这两种一直存在于我们的生活中的电磁感应现象的电磁强度进行数据对比。主要家用电器电磁场强度见下表：

5 Z0 g- w) E' l+ s常用家用电器产生的场强（高电磁设备0.3米处）

9 w( o" D8 H1 L& [6 I. O5 {, V2 i电器名称
; M- p: s( N/ f2 @' j* r电场强度（伏/米）

电烤箱
' o+ m+ H% D5 U9 W130

电热毯
250
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搅拌器
50
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电熨斗
60
2 M. X6 @& v- T) h$ j& o( C" C0 D
1 k% ]3 {% m# k- K9 z" I电　钟
15
* {; k: ]& M7 D1 L. w) X
9 @! Z7 L4 _# g+ i( W电冰箱
6 x! |  y1 x1 v) p- ^6 ~8 t: q2 |60
' d. \4 N4 @& D
+ d+ g8 |7 l  i" H$ Y- G彩色电视机
/ {7 U- X4 f8 q$ Z" [" V& w30
& [/ ]( t1 c' w+ k4 u
立体声收音机
90

吸尘器
16
9 m. B/ f; h. k; s& H
8 P& B. ~- h7 w* u1 O白炽灯泡
2


# G# o# T& X5 X0 Y- L# X9 r; e! r一般情况下，普通居民家中本底电场大约是1－10伏/米，磁场约为1微特斯拉（μτ）以下，家用电器可以产生100徽特斯拉（μτ）的磁场。目前我国规定以4000伏/米作为居民区工频电厂的评价标准，而电场强度为4000伏/米的电力设施，其磁场强度均低于0.1毫微特斯拉（μτ），远远低于普通居民家中的磁场。从以上的数据中我们看到电力设施所产生的电磁场强并不大，因此应该从理性和科学的角度来看待电力设施的电磁感应问题，并采取有效措施更好的应对身边的家用电器的电磁感应。

# W7 \8 l5 N# k' u" f8 y) o+ {( t各国工频辐射的安全限值不尽相同，其目的都是为了保障公众安全
, ^, S0 u& d/ C! a. p  C9 U
- E0 a, c$ e- O8 K随着电磁技术的广泛应用，各国对电力设施的电磁感应的影响十分重视，纷纷出台相应的标准和导则来确保电磁环境的安全。为了让公众对国外的情况有所了解，我们特选取国际上一些国家的工频电磁场限值标准，以供参考。具体数据如下表：
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部分国家容许电场强度限值
6 W) c% A; C, ]- o
国家
标准
; A# `( m; q' k# F) ]  f+ {  F允许场强值
4 y# m3 G3 s* I- ~. Q2 g# A
（千伏/米）
! `% V( u9 g3 ]8 F时段
区域
1 L) v& j0 T8 ]0 i4 {
原苏联
国标
* z, @) ^! |  [6 e/ D' }( w＜5
工作日
2 w9 n5 S6 I! S' C/ p& w, r% M% M运行区

/ @/ i' c' {) t  [' _/ z. t" ~6 @≤25
短时
维持区

原西德
工业标准
- \$ N* ^' X. Z, E- `, r≤20
长期
7 i9 O, U2 L  o维护工作区

6 Z4 w8 `4 q* [6 ~/ d+ s≤30
$ |: T! [/ b. Q; d3 j1 a短期

( Z% g/ @$ q: z  P1 \' U$ D捷克
$ x) |5 ?) J5 G  F9 K" _4 _8 z9 q* k
, l* r6 q/ |$ ]9 c# e  D≤15
2 V6 s; o: W5 q& T  C4 `长期
1 d9 Q7 Q- ^$ H% x变电站

0 d2 O" b8 f1 [% n4 a/ O波兰
国标
2 X! z& ]; W% |  f* z1 E≤15
长期
) o2 C+ Z6 v* \8 F5 w变电站
6 n/ e0 u, G3 E
0 c/ w( _7 V! K: t9 w≤20
% s# x  X/ q# w' L8 ~+ V. d短期
, L, `  c$ \6 j. i2 [' G; _5 k% E
) u: a7 S9 S+ d; f西班牙
导则
) K" P+ D; z4 G! p) t% B, C≤20

各国的标准之所以不同是因为参照了不同的制定原则，其最终的目的都是为了更好地确保公众的健康和安全。

一直以来，我国g-overnment对电磁环境的问题实施严格的管理，并于1996年2月成立了“国家环境保护局电磁辐射环境影响审评专家委员会”，专门负责对有电磁辐射问题的国家重大项目进行审评和验收。我们从有关的资料分析中可以发现，我国目前的标准和导则处于中游，与欧美一些国家相比更为严格一些。受访的专家认为，电磁感应问题涉及到国民经济的各个领域，只要电力部门在建设过程中做好相应的屏蔽措施，严格执行现行标准，就能保障电力设施周边居民的安全。
* c% l1 C( i$ H! |. D; c" S
对于变电站是否可以建在居民附近的疑问，环境辐射研究监测中心的专家认为：变电站如果与周边建筑距离过近，会对相关电力设施的安全运行产生不良影响，从保障电力供应的角度出发，电力部门也不会在安全距离以内建设电力设施。变电房作为固体建筑，本身就起到了一定的屏蔽作用。又由于变电房与居民住宅有一定的距离，变电站发出的电磁感应在到达居民住宅时已大幅度衰减，其对人体的危害并不像公众想象的那么严重。另外，国家相关辐射标准也是在依据一定的科学研究成果的基础上制定的，严格按照国家标准建设的电力设施对公众而言是安全的。

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近日，5位百旺家苑业主将北京市规划委员会起诉至海淀法院，请求法院撤销市规委为华北电网有限公司北京电力公司核发的(2003)规建市政字0721号《建设工程规划许可证》。持续3个月的百旺家园电磁污染之争又有了新进展。

" c4 S+ E# M3 O5 W( [来自《新京报》的消息称，该小区的5位业主介绍，今年7月，北京电力公司在百旺家苑小区西侧绿地上施工架设高压输电线遭业主阻拦。8月13日，业主们从北京电力公司提交给市环保局的环境影响评价报告中获知，市规委给北京电力公司核发了《建设工程规划许可证》。
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% {, n) p; \2 K7 _9 C220kV高压线可否架在居民区？

6 M- P/ p: ]7 u* E/ k据介绍，北京电力公司所建的1号塔位于小区南门外公共道路边，4号塔位于小区北门外公共道路边，2号、3号塔位于小区西侧绿地上，该绿地上建有小区人行道、篮球场、儿童活动场，是小区居民的公共活动场所。
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北京电力公司所架设的是220kV高压输电线路，业主称，根据电学常识，高压输电线导线周围的工频电场会产生强大的电磁辐射，并会对人体造成严重危害。5位业主在诉状中称，国内外的众多专业机构和专家通过几十年的调查研究已证实：“220kV高压线周围300米地段内的人群患白血病、癌症的几率是其他地区的数倍，电磁辐射也会导致孕妇流产、胎儿畸形和心血管疾病。在高温、大风、大雪、阴雨、雷电等气象条件下容易断裂和发生其他危害事故。”

电磁污染到底是什么？

! {3 z) b6 r; b/ L2 K3 b那么什么是电磁污染，它有哪些危害？来自中国消费者协会的信息称，电场和磁场的交互变化产生电磁波，电磁波向空中发射或汇汛的现象，叫电磁辐射。过量的电磁辐射就造成了电磁污染。生活和工作环境中心电磁辐射源我们生活和工作的环境中哪些地方的电磁辐射容易超标？（1）电脑0.6-1.5米的距离内；（2）居室中电视机、音响等家电比较集中的地方；（3）工、科、医电气设备及vdt周围；（4）广播电视发射塔周围；（5）各种微波塔周围；（6）雷达周围；（7）高压输变电线路及设备周围。

1998年世界卫生组织调查显示，电磁辐射对人体有五大影响：1.电磁辐射是心血管疾病、糖尿病、癌突变的主要诱因；2.电磁辐射对人体生殖系统、神经系统和免疫系统造成直接伤害；3.电磁辐射是造成流产、不育、畸胎等病变的诱发因素；4.过量的电磁辐射直接影响大脑组织发育、骨髓发育、视力下降；肝病，造血功能下降，严重者可导致视网膜脱落；5.电磁辐射可使男性性功能下降，女性内分泌紊乱，月经失调。
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; s% G3 H; d3 @; x1 a与此同时，北京市的相关专家也提出了不同的看法，认为，高压线与恶疾无关，无须对电磁辐射恐慌。关于居民小区架设高压线是否会造成人身的伤害，我们将在此后的报道中继续关注，也欢迎各位读者提出自己的看法。
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5 d# d1 }$ o  w- e争议回顾
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6 H+ n! J9 n# L1 `( {8月13日：颐和园附近高压线(西沙屯-上庄-六郎庄高压输电线路)环保听证会举行，是否会造成电磁辐射成争论焦点。
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9月2日：市环保局召开专家论证会，专家认为，颐和园附近高压线的电磁辐射低于国家标准，公众安全有保障，项目可行。

' g7 _* C0 }. z9月4日：针对专家的“无危害”结论，百旺家苑、天秀家园等在内的12家单位均持异议。有关单位准备向市环保局及其上级主管单位提出行政复议。
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9月11日：颐和园附近高压线正式通过市环保局环境审批。环保局认为，从环境保护角度分析，该项目运行期间主要污染物符合现行的国家标准中的规定。同意工程环境报告书的结论，予以批准。

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专家认为应走出“电磁环境”对健康影响的认识误区

3 n" }' d6 R* c# g3 G/ j4 w- i针对高压输电电路是否会危害人的健康，北京市科协9月6日组织中国电机工程学会、中科院电工所、清华大学、武汉大学、华东电力实验室等单位的相关专家召开了“电磁环境与健康专家座谈会”，专家认为应走出“电磁环境”对健康影响认识上存在的一些误区。
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7 ~% O; L/ }  W“电磁辐射”概念不确切
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1 X4 x3 Y4 t/ v  j0 P“电磁辐射是引起公众恐慌的不确切概念，国际上一些权威组织都拒绝采用电磁辐射这个词汇。”华东电力实验室杨新村博士针对一些媒体上常常出现的这一词汇提出不同看法。
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与会专家对此大都表示赞同，清华大学高压研究所电磁环境室何金良教授认为，电磁辐射是针对微波段来说的，超过源场区就是电磁微波。媒体上常常出现的电磁辐射，准确地讲应该是电场和磁场的辐射。

中国电机工程学会电磁干扰专业委员会崔鼎新说，电磁环境问题很广，比如包括手机等都属于电磁环境的一部分。高压线属于强电电力设施的电磁环境。他认为强电电力设施的电磁环境电场辐射不大。
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4 h; j) c1 x/ J+ G- j. C2 G4 b$ P8 O别过分夸大不确定的风险
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: U7 K# W% Y# M4 ^对关乎人健康安全的风险是不是可以用一个越低越好的标准来限制呢？杨新村博士对此持否定态度，他说，不确定的风险是不能够用一个越低越好的标准来限制的。我们国家的电磁环境保护标准多年来执行的是一个核辐射的环境政策，也就是“合理降低到尽可能低”的政策。世界卫生组织认为，这个政策不适用于不确定风险。包括移动手机还有各种广播电视，都被世界卫生组织列为不确定的风险，有一些被世界卫生组织列为确定的危险，风险和危险是完全不同的。他提出，主管g-overnment部门以及相关的责任研究机构，当务之急是跟踪世界卫生组织EMF的电磁场的研究内容，把近几年来世界卫生组织很明确的官方文件，特别是关于电场磁场对人体到底有多少影响，向公众提供均衡的、公开的、透明的、全方位的信息，消除公众对于电磁场过度的恐惧和忧虑，要做好科学普及工作。

清华大学高压研究所电磁环境室何金良教授说，对电场、磁场的限制我们比很多发达国家的要求还严。假如说一个国家或者一个地区的标准过严，它不是消除了公众的恐慌，而是增加了公众的恐慌。公众会问为什么要制定的这么严？
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2 g$ s  N4 |3 _/ h8 F$ ~, C; X杨新村博士说，作为一个健康标准，是与一般的工业标准不同的，是不能妥协的东西。电磁环境问题，世界卫生组织认为太复杂，涉及到了很多不确定因素，要证明一个物理或者化学的、还是生物的危害性和风险的大小，它要有全面的科学论据，不能把某一个实验室或者一项流行病学的研究作为根据。世界卫生组织近40年来的研究，都没有能证实电场、磁场是一个确定的危害，没有证据表明在输电线和配电线周围的低频电磁场水平会对健康构成威胁。
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输电电缆入地有利有弊
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0 ^2 D2 S/ E; V# X将“惹事”的电缆统统从视觉上消失，让引起恐慌的电场磁场深埋于地下，是不是解决问题的好办法呢？

/ w1 \4 R4 @4 e! ~专家对此也是仁者见仁、智者见智。电缆入地有合理性，是社会文明的一种趋向，电缆入地本质上改善公众的视觉感受和改善现代城市的景观，特别是当公众都怀疑电场磁场有致癌性的情况下，会释放一些社会压力。
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杨新村强调，降低的是电场影响而不是磁场。电压等级越高，其令人烦恼的噪声越大，电缆入地这个问题会缓解。另外电缆入地，因输电线路受外力破坏的可能性就减少许多。
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同时杨新村提示人们不要进入另一个误区，电缆入地不能解释为是解决电场磁场保护公众健康的措施，而且电缆的价格可能要增加七倍到十倍，那么电费自然就会增加。意大利在2001年发布了一个法令，要在几年内把工频输电线路埋入地下，该国的“安娜”和“才西”电力公司发表一篇文章，估计光一个米兰地区就需270亿欧元，也就是12年以内电费要涨0.014欧元。最后在世界卫生组织的国际会议上引起轩然大波，好多国家的专家都提出，如果意大利的法令在世界上蔓延，将会是一场灾难。根据世界卫生组织第七次会议，意大利新g-overnment已经拒绝签署这个法令，而且在世界卫生组织指导下，重新制定它的控制标准。

# h" M$ {; _9 n5 R. t6 h! a; l另外，全面电缆入地也不易实现，电缆本身虽然能够防止外力破坏，但是电缆出现故障的维修处理和检验，时间非常长

djde_2000

最近，南京的任先生特别着急。因为他听说自己家附近将规划建设一座变电站。变电站和高压线等输变电设施会不会产生辐射，会不会影响人身健康？5月24日，省电力试验研究院、环境辐射监测站的专家公布“输变电设施与公众健康”的测评报告，对老百姓关注的变电站辐射等热点问题一一给予解答。

! |+ _8 Y$ j+ j3 w* A! ~- K4 b我国输变电设施的频率为50赫兹（通称为工频），和广播电视、通信和微波的105—109赫兹的频率相比，频率低得多。

对于110千伏以上的输电线，由于电压很高，在导线表面会产生“电晕”现象，从而会产生十分微弱的电磁辐射。根据实际测量，500千伏的高压输电线，其单位面积的辐射功率相当于家里收音机的千分之一。但只要有电压和电流，就会产生电场和磁场，输变电设施不产生电磁辐射，它产生的是工频电场和工频磁场。据介绍，国家环保总局颁布的《500千伏超高压送变电工程电磁辐射环境影响评价技术规范》中提出的居民区工频电场限值4千伏/米，工频磁场0.1毫特斯拉，500千伏以下输电线路和变电站参照执行。这一规定在国际上目前是最严格的。
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输变电设施离居民楼多远才是环保和安全的呢？据介绍，我国输电线路与居民房屋距离都有详细的规定。

专家指出，只要按照此标准建设，输变电设施不会对周围环境产生任何影响。
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导线与建筑物之间的最小垂直距离

电压（千伏）
# [* N6 p: M/ Z8 C. f  k. L5 v) X2 \  n110
220
7 A; g: D. `8 h  x500

垂直距离（米）
9 Q% h4 S4 g8 w% S  b5 V( N5
6
9

& U% [+ b0 G. i: E: u4 f
边导线与建筑物之间的最小距离
/ p5 W4 ]' j, @- j1 {2 m
  P8 f. `) v9 o* N电压（千伏）
110
- a6 `2 Q' z2 _( M; ^5 `/ @4 W220
500
% Z1 L! X  Q8 O3 M! c: \- d% P3 p
( `% V& N0 S# p7 E  v垂直距离（米）
( V3 }' Z. H4 z5 H4
5
8.5

liuyuelin

本人是搞变电技术的，以前整天躲在配电室里。常听同事说有辐射，有的同事也因此而改了行。今天，你这谝史诗般的论文让我茅塞顿开。

cepsc

公众对于电力设施电磁辐射的这些误区，可苦了那些电力建设者，协调是多么的难，谈判围绕的就是敲电力部门的钱！看到的太多了！

haohao

了解。谢谢！

feifei45

前一段南京不是闹得很厉害。因为居民害怕电磁辐射，好多规划好的变电站不能开工。
, @; [8 N" {# Q( w, E- V, `! D# b! i对于这件事，真的是要讲科学的。没有辐射是不可能的，但处于能控，在控的范围，也就是安全的范围。上海电视台
# n: Z: L( l3 N做个一个片子，质疑变电站，就挺好的，打消了人们的疑问。宣传，现在看来也很是重要呀。