: U( G" S: R k# Q( D0 O! d 事实上,2002年以来的煤价持续上涨,电价微调不能补偿成本上升是发电企业亏损的主要原因,这一点已经形成了共识。不知道批评者是否清楚,我国在核定火电厂上网电价时,最重要的因素是煤价,我国目前大部分发电企业的上网电价是在2002年“厂网分开”时按照当时的煤价核定的。以山西为例,该省电厂的电价是按2002年111元/吨的煤价测算的,而现在煤价已经涨到了340元/吨,煤价涨了200多元,而上网电价只在去年煤电联动时平均调增了2.52分,大概能消化不到60元的煤炭涨价因素。成本的快速上升,发电企业的亏损也就成了正常的事儿。6 P9 J9 a2 E6 b- D# ]
( V( H% s3 F! ^5 w u 文章指责电力企业市场化程度低是亏损的原因,有道理!但该问题责任不在电力行业而在政策安排。目前,中国电价是政府控制着,从而导致电力市场化程度低,这个板子不应打到电力企业头上,发电企业最希望市场化程度高一些,好根据成本的情况决定电价的涨跌,然而,电价由国家掌控,电力企业说了不算。如果指责市场化程度低,最好去找政府去,发电企业没有能力让电价市场化。$ u0 y! }6 h3 H/ H/ L% _
* \9 U$ q0 e1 U1 W, y# y) Y7 K& a; s 关于企业办社会、主辅分离等问题,这些问题都是历史遗留问题,是在过去的特定条件下形成的,解决这些问题关系到各种利益关系的调整,不是谁说一句话就能解决,发电企业比谁都想解决上述问题,好放下包袱,轻装上阵,但历史形成的许多东西,不是说甩就能甩掉的,解决问题需要时间,也需要政策,更需要妥善解决一些矛盾和问题,纸上谈兵固然容易,如果实际操作那就是两码事了。6 p. P. W+ I3 i/ a6 [ A) p
H$ a* Z" b) O4 X7 f8 T- N
电力企业员工福利高导致亏损?% j+ l/ P; O1 o U
: u! K6 w/ f t/ r
上述两篇文章都认为,电力企业福利高是造成亏损的重要原因。笔者认为这一结论是缺乏依据,背离实际,没有深入调查研究,主观臆断得出的错误结论,是十分不负责任的,具有极大的误导作用,甚至是在社会制造矛盾和公众对电力行业的对立情绪。5 t0 D1 @3 t5 y2 Q* B
. _" l( P( r; G; S1 i
首先,电力企业职工收入水平较高是客观存在的。然而,电力体制改革后,电力格局、利益主体多元化的今天,电力行业职工的收入水平也是千差万别的。但这需要具体问题具体分析,不是每一位电力职工都那么高。就像中国从总体上达到了小康水平,但并不是每一位中国人达到了小康,还有几千万的人生活在贫困线上。 $ I! |0 v7 Q2 C' R" s . u. z/ f6 I h& i' N 电力企业有高薪人员,比如拿年薪的高管、总部人员;一些地方电网企业职工的收入较高且稳定;一些新建设的电厂机组容量大,人员少,煤耗低,他们的生产经营成本相对较低,这些企业员工的收入也较高。请注意,这部分工资较高的电力企业反而并不是亏损企业,工资高导致亏损也就无从谈起了。( B8 X3 X; h7 f2 X" p8 `* K& c# X
0 S L% @, n0 W2 _) q* m 那么亏损企业职工收入很高吗?不知道作者和被采访的专家调查过没有?起码说亏损企业发高工资、高福利不具有普遍性。& \# O, R6 [+ H( N
% x/ J8 p0 A+ h
笔者前一段时间去山西亏损企业娘子关电厂调研,该厂生产经营十分困难,2005年,由于煤价上涨和政策性收费增加,厂里直接增加成本支出近1个亿,全年亏损1.2亿元。 2001年,该厂对发电机组的检修费用为4500万元,2005年这笔开支被压缩到了900万元;由于亏损,导致安全投入严重不足,安全欠账非常严重,电力生产安全正在面临严峻考验。备受业界关注的电厂高工资也并没有青睐娘子关电厂,该厂职工收入只有刚1000元,去年该厂职工就是一分钱工资也不开,仍然亏损1亿元,你能说是福利高造成电厂亏损吗?笔者还去调查过山西另一家亏损电厂,他们的平均工资800多元,以致他们戏称自己是“纸老虎”。 : s4 z4 D6 y3 v. B ( j5 O0 c. r; Y1 e+ ^9 g, r6 I 正如一位新华网友评论:都说电力职工福利好,工资高,电力也分发电与供电的,有几个电厂的职工有所说的那么高的福利?很多人睁着眼睛在说胡话,是不是要电厂不发电这些人才开心? % e" K+ v; \7 ^8 ^: N8 K; H" B; X - j0 w$ w+ E& L7 j! p3 H5 Y 关于电力企业职工用电不花钱问题,这一现象是存在的,笔者对此也是坚持反对的,存在这一问题的应该立即取消。但问题是,并不是每一个电力职工用电都不花钱,所以说话一定不要太绝对。今年“两会”期间,就有一位委员说电力职工用电不花钱,这惹了许多没有享受到这一“待遇”的电力职工。我所居住的长治供电公司小区5年前就取消了福利电,今天看到生活区门口张贴着电费缴费通知,称4月20号以前如不结清电费就停电。事实上,电力系统是个大系统,除了电厂、供电局,还有电建、修造厂、设计部门,他们用的是福利电吗?调查过吗?许多职工没有用福利电,你硬说电力职工都享受着福利电,电力职工当然不答应。& f1 r1 L6 G. U% P# J% I& N1 d6 v
, i5 K4 x0 M1 k/ s& }3 O: \ 不要带着偏见和情绪看问题 7 D2 X7 K9 P2 d) k ! ?, D7 j7 D3 y& k- |4 i5 J 笔者以为,长期以来,电力存在着严重的问题,管理的漏洞、改革的成本、豪华办公设施等种种问题也久被诟病,社会上对电力存在许多不满,这一点,电力企业必须正视自己存在的问题并改正。然而,对于发电企业亏损问题上确实应当公正地看待,不能理念先行,带着好恶倾向看问题。 ' j/ X `8 i8 j \" L& q3 E4 f5 ~4 W5 c+ Z
《电力亏损报告:看百亿亏损背后真实的自利企图》一文认为,亏损了就涨价,而完全不必担心市场的反映。挟亏损以令涨价,这或许就是百亿元电力亏损背后真实的自利企图。这句话看起来很有些文采,但不是从调查研究出发,属于主观臆断。 2 p* v- m3 ^2 ?& K, l3 F9 x& l- \' m
首先,亏损了就能涨价吗?笔者不知道作者是否知道现在中国电力的定价机制。正如上文所述,电价是国家控制的,如果亏损了就能涨价,不必担心市场的反映,电力企业反而真的不怕煤价上涨了,反正是水涨船高,煤价涨,电价也涨。而事实上是,煤价涨了那么多,电价依然走不出去,去年11月份就到了煤电联动的第二个周期,到现在都没有实行。实际操作中,即使亏损发电企业的电价调整都是很不容易的事情,这才导致那么多发电企业亏损。, j0 t+ L- O+ f+ O
( v) P# H. \) D" @0 P# m+ l5 D
该文还认为,电力企业是否真的亏损就很成问题,最直观的论据是,电力企业员工不同于一般亏损企业工资都发不出的局面。 C! F2 _: u; h+ P+ u8 @$ ?7 `, O. g+ r" U6 g9 v. M/ R0 V& m8 b
笔者想提醒该作者,社会上亏损企业的职工开不出工资,可以另谋它职,如果电厂亏损就不开工资,发电企业职工都去他处谋生,我们还有电用吗?事实上,有很多的发电企业是在银行借贷开工资。可能又要有人说,你亏损了借贷开工资不是特殊吗?笔者认为,首先发电企业的亏损的主要原因不在发电企业而在煤价高企;其次,电力职工开不出工资,生活不下去,员工都流失掉,电厂停机不发电行吗,恐怕一晚上没有电都没法活?这正是这个行业的特殊性,而不是说电力职工特殊。 ) |7 H% [3 \7 {, O/ y9 C6 u ) A( D/ Z' q4 d: P0 p8 E: T 笔者虽在电力系统工作,但同样对电力系统长期以来存在的管理漏洞、贪污腐败、铺张浪费、大手大脚非常痛心和憎恨。但在发电企业亏损的问题上,我们应该公正地、理智地、实事求是地看待,不可带有偏见和情绪。电力是国民经济和人民生活的重要的生产生活资料,电力生产需要稳定的大局,需要和谐的社会环境,电力搞不好,我们每一个人都是受害者。 5 l0 `0 z; O% C7 n! U. r( m ; ^; i( M/ K) c) X 毛主席说,“许多人洗完脸之后还要拿镜子照一照,要调查研究一番,生怕有什么不妥当的地方。我们写文章,做演说,只要象洗脸这样负责任就差不多了。”希望一些作者和专家要注意调研,到基层去看看,用事实说话,不要找一份材料,采访一下坐在办公室上网的专家就写文章,要多到基层看看实际情况。写出的文章不仅要对自己负责,更要对社会公众负责,因为你的文章是给人看,影响人的,没有调查研究,脱离实际,不利于问题的解决,反而会制造对立情绪,造成不好的后果,不利于和谐社会的建设。