~ i, |3 S! l' G3 `7 V “特高压”将继续扩展 " ?) w- E- E) a. x, G4 B/ A9 r
3 x! G& U. W9 B7 o' Z4 F- l7 H 11月,消息报道电力斗士杨名舟上书国务院,直斥国家电网公司正在实施的晋东南—南阳—荆门1000千伏“特高压”工程涉嫌垄断。此后许多学者也参与到批评“特高压”的阵营中来。然而反对声浪并未让“特高压”进展的脚步稍作停留。 4 t) c; o O: V& F( F * e( j& T( b, l8 e( x8 P 国家电网公司总经理刘振亚称,规划中的“特高压”网除了正在建设的晋东南—南阳—荆门1000千伏“特高压”试验示范工程外,未来还将在华北和华中建设贯通南北的1000千伏输电通道,并进一步发展到其他地区。届时,“特高压”电网传输容量将达到2亿千瓦以上。 8 p5 _; j9 U- _7 O, p
$ ]& f/ k0 f3 r+ z
谈到来自市场的各种不同声音,刘振亚的副手舒印彪十分坦然:“任何一个重大工程的上马,都会面对分歧。争论越激烈,越显出工程本身的重要性。我们把每一个不同意见都当做一个课题加以研究,说起来要感谢这些持不同见解的专家,是他们的意见让我们把工作做得更扎实。” : O3 q3 o2 }0 S- l% s% i) H9 d+ d" ?, j
与此同时,国家电网公司成立了“特高压”试验示范工程建设专家委员会,这个委员会被国家电网公司称为“为我国特高压试验示范工程建设保驾护航,提供强有力的技术支撑”的智囊团,由国家电网顾问及国内外相关专业的资深专家组成,专家委员会有主任委员1名,委员19名,其中包括9名院士。 ) u {" M: ]1 t# V: J0 [ j2 P2 S: u( t) I X8 \+ c! X) \ 中国能源网CEO韩晓平爆料,国家电网还打算在与俄罗斯签署的供电协议中也加入将采用“特高压”输电的条款,意欲抬升“特高压”的重要性。 & [ G# W' Y9 `
. ~; y. c W+ g; K9 j' w
“特高压”的网架将覆盖南到广东电白,北到黑龙江呼盟,西到云贵高原,东至上海,途经省市的地方政府也态度积极。 ( D0 T, s6 \' K/ Q1 r* }8 H
h- `5 F# D$ D
湖北省荆门市委原书记袁良宽曾经考察过1000千伏荆门“特高压”变电站工程。“1000千伏‘特高压’工程落户荆门,对荆门的经济社会发展将产生重要而深远的影响,从发展后劲来看,荆门石化的扩建工程进展顺利,炼油能力有望在两年内由每年300万吨提高到600万吨,此举将再造一个荆门石化。”他公开表示。 6 f- [' S0 j2 W- U5 C' G 4 q8 ~6 N, m0 M% U8 y' c 实际上,正如刘振亚所述,“建设以特高压电网为重点、各级电网协调发展的坚强国家电网,得到了党中央、国务院的充分肯定和社会各界的广泛支持。” " V" `1 K" _* ^. e8 {
9 t0 A0 e! V' U/ D
争议仍在继续 4 s" U. Y+ \) L) C" }6 K( ?- A6 \' ^& w8 W& D
在“特高压”得到高层认可后,专家质疑的声音在公开场合逐渐减弱,但双方的争论并没有平息。 4 z: t. ]2 z- M! X9 M; q3 W% f6 l) M; z }1 Q
一位与杨名舟持相同意见的专家向记者透露,政府相继表明支持“特高压”项目,与国家电网只邀请与自己立场一致的专家参与论证有关。按照国家规定,重大工程必须要由部委牵头,委托第三方机构进行评估,比如中国国际工程咨询公司就负责工程项目的可行性评估。 . @7 [/ f4 Y' V5 h. w/ P, N4 C8 H9 U( @" p8 U0 ?4 [
中国投资协会能源经济研究中心副理事长陈望祥坚持叫停“特高压”的想法丝毫没有改变,他参加过国家发改委先后组织的三次“特高压”技术研讨和座谈。“这些会议都不是论证会。”据透露,第一次是技术讨论会,后两次会议每次都有二三十个人参加,听取大家不同的意见。 6 S" k9 }7 x. l1 D' ?5 p- m% Y 5 S, w" \6 x% j4 f, g 在反对者眼中,国网公司建设“特高压”,上升到较高层次是与国家电力改革相违背,这是他们不停高调反对“特高压”电网的最重要原因。 $ |1 h9 S1 `- U0 z
' G- x. G/ A# O) ~4 i Q2 E4 r/ a5 P0 u 11月1日国务院常务会议原则通过了“十一五”电力体改意见,归结专家们的意见,电力改革的主要工作集中在电网环节,包括输配分开、厂网分离,主辅分离,都使电网需要处置许多问题。而对新发布电改方案,反对者们均认为改革的“调子”被某些利益相关的大企业“操纵”了。 / `& V K6 U& l, z( U3 m5 {) v4 Y
9 {; _6 U8 v- G o& w 据国际著名电网专家蒙定中介绍,尽管目前已经组建了六大区域电网公司,但国家电网公司对其下属区域电网公司一直实行垂直管理,很难实现电网环节的合理改革。 2 o5 E6 m `+ Z6 R 0 q/ v: E# V) H$ b# Y 知名电力专家刘纪鹏则认为,一定要把反行政性垄断放在电改的首位。电力公司的利润多少都是由发改委批出来的,仅靠行政审批永远也摆脱不了电力项目时多时少的局面。 / {% j/ o+ k7 ?) g- l' g2 E) E2 U9 v3 n
观点回放 . t! l/ v; O$ V3 x
& g T' J% g' }, }' d$ q0 I- g1 R 正方刘振亚 8 a8 ]3 l# G% q( s0 |* T
" X: L/ R* c. e# \# e* F. x" y* v 电网薄弱是造成缺电的一个重要原因,要从根本上解决电网“卡脖子”问题,发展资源配置能力更强的特高压电网,建设电力高速公路刻不容缓,这是解决煤电油运紧张问题的一个关键,更是世界电力工业发展的必然规律。 0 e, \4 Y! Z1 [- _ 0 J3 k/ w/ L& k8 ]4 f h 反方杨名舟 6 A& C8 M* I, ~- ~7 C4 v
1 M9 P) p, _. o6 B2 M8 U6 ~. P
如果全国铺开“特高压”交流电网,全国一张网即宣告形成,垄断在技术上就形成了。这与“5号文件”确定的发展区域电网、实行输配分开的目标相悖。1000千伏的“特高压”会使目前区域电网的500千伏网架解列,成为配电电网,从体制上、技术上彻底堵死区域电网公司的发展之路,其最根本的目的是维护垄断管理体制。/ p. M* A3 d' L& h6 V