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如果一个开发商期望尽快获得风力发电项目的许可证,那么他应该选择在意大利、比利时和英国这样的欧洲国家开展业务。但是如果打算在西班牙和葡萄牙开展同样的项目,那么在可以动工以前,也许需要等待很长的一段时间。) ~" F5 k/ r7 b3 v' W$ ?& n# }! A; k
6 r4 M M- n' Q+ ~. O一项由欧盟资助的计划从行政部门到电网,收集了最新、最详尽的信息数据之后得出了这个结论,目的是找出阻碍欧洲风能发展的壁垒。
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: G; O, a: p# n% u该研究量化了在欧盟国家境内和境外实行风力项目的申请时间。它采集了过去12个月内,从获得必要的许可、在申请许可过程中所发生的费用、以及成功和失败的比率等方面的数据。
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K' n% p+ \% _$ ~. f8 ~" B3 P研究结果显示,芬兰是最容易获得批准的国家,开发商只需8个月就可以获得确定。接下来是奥地利,需要10个月,罗马尼亚需要15个月,意大利则需要18个月。
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4 J4 F1 ^3 L2 w. C J1 k而在有些国家开发商可能需要等上很长的一段时间,葡萄牙平均需要58个月,西班牙57个月,希腊50个月,而波兰则需43个月。9 E, c0 n. T# z
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根据这些研究,在欧州建立风力发电厂的平均获得批准的时间大概是42个月——也就是将近4年的时间。单独境内风力发电厂的计划申请从10个月到50个月不等。
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这些拖延大部分是由开发商不得不和多个官方机构联系,以及这些机构遵循的行政指令模糊所引起的。' S3 } x. I: D5 R# B
. w: O! T$ ~0 l1 G丹麦在这方面得分最高,开发商在整个申请过程中只需要联系5个政府部门;但在希腊,开发商需要联系41个机构。
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当然,开发商们对联系较少的机构是否就意味着更快地获得许可还不那么确定。在西班牙,一个风力开发商只需要联系9个官方机构,然而仍需要差不多5年的时间,才能最后确定是否拿到了许可。* ^' a1 V0 {0 W2 e/ N
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境外风力发电厂的审批相对较容易
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& |3 `" q# M1 E2 j2 c研究还发现,在境外建造风力发电项目要比在境内容易,平均来说18个月就可以获得批准。+ p/ u) {' s# W. U
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欧洲风能协会的政策主任Justin Wilkes指出:“许多有境外风力发电项目的国家都在这方面制定了高效的批准过程,从而减少了境外风力开发商申请的复杂性。” 4 D& k+ l# e5 b6 Z% d3 x
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Wilkes表示,如果欧盟对到2020年利用可再生资源作为其20%的能源来源的目标重视的话,那么某些成员国有必要简化他们对风力发电项目的批准程序。
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Wilkes补充说,“所有的成员国都可以采取以下这些行动:以一站式的做法代替联系多个审批部门,为开发商制定明确的书面指引,引进更好更简洁的空间规划程序。”“履行欧盟可再生能源的政策,为某些成员国提供了采取真正更有针对性行动的机会。”8 M& b6 @0 N, b2 c$ ?
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这份被称为“风力壁垒”的研究报告,在最近于波兰华沙工业大学结束的欧州风能会议和展览上发表。稍后7月将发表一份更完整的报告。
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这项研究计划由欧洲风能协会组织,它是欧洲最大的风力能源行业网络。
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