美加大停电最终报告强调可靠性管理 " S; D4 A. c) v7 {: x 2003. 8.14美加大停电最终报告已于4月5日向全球公布。这次大面积停电波及美国中西部和东北部的大部分地区,以及加拿大安大略省,影响人口约5000万,停电负荷约6180万kW,美国某些地区停电达4天,加拿大安大略省部分地区最长停电时间达一周多。美国停电损失估计约40-100亿美元,加拿大经济损失估计约23亿加元 0 n9 O+ I7 p, V9 J 3 H) {0 n- c) c& j% A- b& x8 W- ^ 最终报告主体共分九个部分,主要内容有:北美电力系统及其可靠性组织概况;大停电原因及违反北美电力可靠性协会(NERC)有关准则;东北部电力网在大停电前的情况;为什么大停电会起始于俄亥俄州;大停电的爆发过程;8.14大停电与北美以前大停电的比较;大停电对核电站的影响;大停电的实际系统和计算机安全性的分析;防止和缩小未来大面积停电的建议。报告共计二百多页。中国电力企业联合会电力可靠性管理中心和有关专家从报告中了解到,报告在电力系统管理上提出了许多新的建议,特别强调了加强可靠性管理和监督,很有针对性。 0 D. y( |; `4 e ; c: d3 [' [! E, t& n3 n- I 措施建议研究考虑到了以下四个方面的基本问题: ! |# z- `. s1 E& w- l
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1、政府机构、监管机关,企业界以及其它相关组织应当坚持大电网的规划、设计和运行工作以高可靠性标准放在首位的原则。一方面应尽可能引进市场机制,但当可靠性与商业目标难以调和时,必须优先考虑可靠性;另一方面也不能用可靠性的规定作为阻碍竞争的借口。 $ w/ e) m+ t {" n' t! j b; D
% S% X' l0 I2 J. r 2、管理机构和用户应当意识到高可靠性不是免费获取的,它需要各方面机构和组织不间断地加大资本投入和增加运行成本。在传统的电力工业管制体制下的电力公司,关心的是他们的投入是否可以收回;在新的放宽管制体制下的公司,关心的是他们的投入能否有合理的回报。 " r1 ]1 l& {( g: R. s0 V3 o0 W. w4 k! h
3、任何措施均要在其实施中才能发挥效力。政府和企业界应该加强合作,建立有效的机制去推行这一系列措施,以保证对电网性能的完整监测,形成责任分明的高层次管理,以及可靠性标准的强化执行。 |! j. v9 P# }# Y' t/ z: f/ d
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4、大电力系统是现代社会和经济结构中的关键基础设施,电力系统可靠性的保证依赖于一系列与之相关的具体措施的有力实施。 ( z* d3 @# ~2 {7 J. {) D) y0 q+ Q8 E3 o
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最终报告提出了46项措施建议,其中与管理有关的主要部分有如下几个方面: ' g6 p# o ^7 w, G $ n2 h3 t1 k' K$ d. D 1、通过立法使可靠性标准具有强制性和可操作性,对违反标准规定者要施加惩罚。 ' K# C& Q0 {- d