电监会：中国电力行业存在四大问题 监管待加强

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中新社北京三月二十八日电(记者 贾全欣) 国家电力监管委员会总监谭荣尧今天表示，中国电力发展与改革虽已取得重大成就，但电力行业目前仍存在四大问题，而中国电力监管工作还没有到位。

/ q' B( F6 k; @- p* h4 E　　谭荣尧是在今天举行的《中国电力监管机构能力建设研究报告》课题成果发布暨出版首发仪式上作上述表示的。
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　　他认为电力行业存在的四大问题是：效率较低，电力工业“高投入、高消耗、低效率”问题较为突出；电源结构不合理，电力发展与资源、环境的矛盾日趋突出；电网发展滞后于电源建设和用电需求，与国外先进水平相比，供电设施装备水平较低，供电可靠性不高，服务质量较差；发展机制没有理顺，电力法律法规建设滞后，行业规划和产业政策薄弱，电力供应与经济社会发展需要不够协调。

6 D; i. t$ w& Q/ c( K5 n8 U　　他表示，上述问题存在的主要原因是中国电力市场化程度较低，导致电力行业结构与调节机制不协调；企业改革不到位，国有企业改革至今未能取得突破性进展；基于市场经济的现代电力监管尚未有效建立。要使中国电力行业的绩效明显提高，必须尽快在市场化、企业改革和建立现代监管三个方面取得实质性进展。

, z& D. F; V  W, P/ l　　谭荣尧强调，目前中国电力监管机构还不具备与监管一个庞大的电力行业和快速发展的电力市场相适应的职能和手段，内部基础能力建设也有待进一步加强。

" n# c, d; M4 }# b  Z　　据了解，为研究提高中国电力监管机构的监管能力，财政部、世界银行和中国电监会合作开展了中国电力监管机构能力建设课题研究，用两年多时间调查研究，试图通过国际视角，深入分析中国电力市场化改革和中国电力监管面临的突出问题，找到推进电力改革、加强和改善电力监管的科学路径。