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近日,国家发改委向部分政府机构、相关光伏发电企业下发了《关于完善光伏发电价格政策通知》的征求意见稿(下称《意见稿》)。1 b0 O/ }+ l) g( n* p/ ~* q
《意见稿》首次明确了分布式发电的电价补贴标准,并按照不同光照条件将全国分成四类资源区,确定区别上网电价,改变了过去全国“一刀切”的光伏上网标杆电价。这表明,我国光伏发电将实行“根据发电量进行分类补贴”的政策,采取“事前一次性补贴”且执行四年之久的金太阳示范工程也有望就此走向终结。
/ T7 G: f+ P8 O, W% T 补贴低于市场预期) k, u- P7 B" Q {
近两年来,受欧美光伏“双反”影响,国家不断加大对光伏业的扶持力度,希望能快速启动国内市场。去年12月19日,国务院常务会议发布“促进光伏产业健康发展”的五点意见,提出“根据资源条件制定光伏电站分区域的上网标杆电价,对分布式发电采用按照电量补贴政策”,以及“光伏电站项目执行与风电相同的增值税优惠政策。”根据该政策,国家将光伏上网电价确定在1—1.15元/度,并在税收上给予优惠。
! u' p2 S, o4 M) t3 e3 a, v1 N 然而,记者获取的《意见稿》显示,不同于之前的全国(除西藏地区外)统一上网电价政策,新的《意见稿》对分布式发电和大型地面电站发电进行了区分。其中,大型地面电站根据各地光照条件的不同,分成四类资源区,施行0.75—1元/度四个区间上网电价;分布式发电自发自用电价补贴为0.35元/度,余电上网部分,由电网企业按照当地燃煤发电标杆上网电价进行收购。
8 r# n. W" B& j8 y3 Y b# _ 由此可见,补贴价格非但没有提升,反而大幅降低,出乎市场预期。多家受访企业有关人士对本报记者表示,业内对新的补贴政策均寄予厚望,如最后执行《意见稿》电价政策,将成为对国内光伏业的一大打击。http://www.chinaero.com.cn/zxdt/nydt/dtny/03/135130.shtml |