- H+ |$ p4 e* k! o- T 2007年,由国资委牵头制定了《电网主辅分离改革及电力设计、施工企业一体化重组方案》,该方案在各大部委间达成一致以后上报国务院,在2008年雨雪冰冻灾害过后,两大电网公司要求重新界定辅业范围,认为送变电企业和设计院都不应作为辅业分离出去,在国务院批示“进一步论证”后,电网主辅分离改革暂时陷入沉寂。; P* G2 A; ?3 q/ @$ F8 A
- V( b2 Q4 g M2 B5 f& h5 O 2010年9月3日,电力体制改革工作小组通过了国资委制定的“主辅分离”方案。11月,方案上报国务院。今年初,国务院同意该方案,并明确由国资委组织实施。至此,从2002年国务院5号文启动电力体制改革以来,时断时续的电网主辅分离改革一锤定音。, R) A }2 ]$ ]* k5 `' P
; l4 C) O9 ?' P! `/ j “最终由国资委而非早前的发改委担纲,主要考虑到主辅分离涉及的四大辅业集团与其他地方企业,均属国有资产。”一位熟悉此轮主辅分离改革的人士告诉中国证券报记者。: _3 G( `1 R; y" T
" }1 |$ P+ k, _9 X2 _ 此轮电网主辅分离工作的主要资金来源仍为原改革方案中的“920”资产。 8 q: E' Z: G2 O+ z( Z. i% H! R7 e; j, J4 m- ~. \% F. @
2002年电力体制改革启动后,在分拆原国家电力公司发电资产时,专为国家电网预留了920万千瓦权益发电资产,作为今后解决电网主辅分离改革时的资金。这部分资产涉及38家企业,总价约为187亿元。到2007年,这部分资金已经基本到位。9 c) `( c/ G& S5 [* h+ \ L% P( t
( ^- X- [* v: G 目前看来,政策落实,资金到位,在整个电力行业发展较好的势头下,电网主辅分离改革前景光明。但实际情况并非如此。/ X0 Q& N" O ?9 `
3 m5 l s" N( m& V% w* E& @' V 据相关统计,未来剥离的电力设计院与基建企业总数将超过100家,涉及员工几十万,中国能源研究会秘书长于新阳认为,脱离了电网依靠的这些单位,未来效益如何,职工如何安置,将成为决定此轮电网主辅分离改革能否成功的关键。 8 k! l X: u5 ^1 k5 |. H7 O5 K7 |. ?! l9 {! |3 m# E* r
信息来源:中国电力多经网