“两高”行业调控风暴将升级

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“两高”行业调控风暴将升级来源：北京商报 作者：张涵 崔吕萍 2010-06-22 10:35:01 | 字号:大 中 小
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严峻的节能减排形势，让相关部门的调控力度再度加强，“两高”（高耗能、高排放）行业将遭遇更猛烈的调控风暴。中国银监会正在摸底“两高”行业信贷情况，有关人士预计，进一步的信贷调控手段将视摸底情况出台。继大幅提高淘汰落后产能目标、取消优惠电价后，“两高”行业信贷也将遭冰封。
0 A" H9 W# }) A6 f" ~. b* t: R昨日，银监会召开信贷支持经济结构调整相关情况通气会称，各银行业金融机构要对节能减排和淘汰落后产能项目信贷和融资情况进行全面深入的摸底排查，并在6月底将摸底排查情况报告给监管部门。
这是本月以来银监会第二次对“两高”行业的信贷政策做出表态。本月初，央行和银监会联合发布意见，对银行信贷在高耗能、高排放行业，产能过剩行业及落后产能较严重行业中的各类风险进行提示，并要求进行风险排查。
" {1 v) u9 Q* X; b) Q+ K5 C/ ?- ~5 ?/ e银监会相关负责人昨日表示，审批新的贷款信贷项目时，对高耗能、高排放企业的融资申请，对产能过剩、落后产能以及节能减排控制行业，要合理上收授信权限，特别是涉及扩大产能的融资，授信权限一律上收到总行。对不符合国家节能减排政策规定和国家明确要淘汰落后产能的违规在建项目，不得提供任何流动资金贷款；对已经建成的违规项目，各银行不得新增任何流动资金贷款。
信贷等调控政策加码，与我国当前严峻的节能减排形势紧密相关。根据国家“十一五”节能减排计划，2010年底前单位GDP能耗要下降20%，但前四年，单位GDP能耗累计下降14.38%，完成进度落后于时间进度要求。国家发改委此前发布的统计数据更是令人担忧，今年一季度，随着电力、钢铁、有色、建材、石化、化工六大高耗能行业的大幅增长，单位GDP能耗反而上升了3.2%。
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面对严峻形势，相关部门出台调控组合拳，以限制高污染、高耗能以及产能过剩行业发展。今年4月，国务院办公厅下发通知，要求以电力、煤炭、钢铁、水泥、有色金属、印染等行业为重点按期淘汰落后产能。工信部随后将政策加码，大幅提高了淘汰落后产能目标。5月，国家发改委、电监会、能源局联合下发通知，限期取消现行对电解铝、铁合金等高耗能企业的用电价格优惠。
( t3 P. b5 T. I9 J# T2 V+ ]在一系列调控严令后，新一轮的调控风暴正在酝酿中。除银监会卡紧信贷外，国家发改委、工信部等部门也在着手制定更为严格的调控措施。
5月15日，工信部节能与综合利用司副司长杨铁生表示，工信部将研究调整限制“两高”行业产品出口的政策措施，以抑制其市场需求。本月10日，国家发改委副主任解振华则表示，发改委正会同有关部门研究制定措施，对能源消费和高耗能行业过快增长地区，合理控制能源供应，改变无节制使用能源的状况。