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据中国国家发展和改革委员会(National Development and Reform Commission, 简称:发改委)网站周一更新的鼓励进口技术和产品目录,多晶硅和2兆瓦以上风力涡轮机的生产技术两项已经被从目录中删除。3 @& \6 t) m! @# l
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分析师们表示,此举突出表明,中国的风力发电设备生厂商目前已经有能力生产大型风力涡轮机,此外,受前几年的投资热潮影响,中国多晶硅行业正面临产能过剩问题。
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中国对国家鼓励进口的资源产品和先进技术提供贴息支持。中国上一次公布鼓励进口技术和产品目录是在2007年。
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能源领域的其他先进技术,如煤层气勘探、煤炭液化、地下 化技术,以及年产能超过60万吨的乙烯生产设施等仍在鼓励进口目录之上。, j+ H) s% F/ Z7 ~2 L- d+ I
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长城证券(Great Wall Securities)分析师周涛表示,中国领先的风力涡轮机生厂商目前已经具备生产2兆瓦以上大型涡轮机的生产能力,因此该技术不再是中国政府需要鼓励进口的先进技术。+ d# e, u6 \% G: ~
5 Y* |9 a6 y5 {; }1 x, x9 x例如,华锐风电科技有限公司(Sinovel Wind Co.)今年6月份开始了3兆瓦风力涡轮机的大规模生产,并将在年底前开始生产5兆瓦风力涡轮机。' N& {$ Y0 z$ M) y1 B
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拥有向欧洲和美国风力发电场供应涡轮机经验的外资企业在中国风力发电行业发展的初期起到了带头作用,但中国国内的竞争对手在中央政府补贴政策的支持下很快迎头赶上。' }, ]5 ]) }# v$ S* h
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中国财政部(Ministry of Finance)去年8月份表示,在国内风力涡轮机制造商中,1.5兆瓦及以上级别风力涡轮机的前50台机组可享受每千瓦人民币600元的补贴。
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- U; O" Y i9 N# J- _( N4 {2 B Y周涛称,此外,多晶硅被剔除出鼓励进口目录也不足为奇,因为中国很快将面临产品供应过剩的局面。多晶硅是太阳能组件的生产原料。* X; C# w0 ^$ h
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他表示,中国2008年多晶硅产量约为4,100吨,但到今年年底,中国的多晶硅产能将飙升至40,000吨。
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他称,多晶硅价格从2003年的每千克35美元升至2008年的400美元之后,国内多晶硅生厂商开始迅猛扩张。
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中国环境保护部(Ministry of Environmental Protection)上个月还将硅废料列入了限制进口名单,分析师们认为,此举既是为保护国内的多晶硅产业,也是出于环境方面的考虑。
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发改产业[2009]1926号1 _4 E! u5 `0 l9 H: L
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关于发布鼓励进口技术和产品目录3 S2 ~0 c7 R( B" C
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(2009年版)的通知
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, g7 K% c0 ^- L7 d. b9 q, E) R各省、自治区、直辖市、计划单列市发展改革委、财政厅(局)、商务主管部门、新疆生产建设兵团发展改革委、财务局、商务局:
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为积极扩大先进技术、关键设备及元器件和重要资源性产品、原材料进口,根据国务院工作安排,制定《鼓励进口技术和产品目录(2009年版)》。现就有关事项通知如下:
1 W6 j+ {9 u w4 F 《鼓励进口技术和产品目录(2009年版)》分为四个部分:
( K" [( B6 Z& A4 _# g 第一部分是鼓励引进的先进技术。主要指国内尚未掌握的先进技术,国家批准或核准的重点建设工程引进的先进技术。引进技术是指买断或许可方式进口国外先进专有技术或专利,或通过合作开发,获得自主知识产权和掌握先进专有技术的行为。对引进此类先进技术,给予贴息支持。
" H) h+ w! ?5 C' y! f2 Y6 @ 第二部分是鼓励进口的重要装备。指目前国内尚不能自行研发制造,国民经济各领域急需的重要设备,以及为生产国家鼓励发展的重大技术装备所需进口国内尚不能生产的关键零部件。对此类产品进口,给予贴息支持。
+ O& t7 J$ a8 d5 J) p. Q2 z o% B7 z) M 第三部分是鼓励发展的重点行业。主要是从《产业结构调整指导目录(2005年本)》鼓励类目录,以及《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》、重点产业调整和振兴规划确定重点支持发展的领域范围内选择的重点行业。对符合国家产业政策和专项规划的投资类项目项下进口生产性设备、零部件(不予免税产品目录中产品除外)给予贴息支持。因涉及到设备、零部件较多,此部分设备和零部件进口贴息,参照鼓励类投资项目进口设备减免税管理方式进行。/ G2 Q6 z$ }' c# r
第四部分是资源性产品、原材料。鼓励进口资源性产品和原材料,对其进口给予贴息支持。" l/ A4 X2 u0 L+ d% \- q
本通知自发布之日起实施,国家发展改革委、财政部、商务部《关于发布鼓励进口技术和产品目录的通知》(发改工业〔2007〕2515号)同时废止。国家发展改革委会同财政部、商务部将根据情况需要,适时对目录进行调整。; b4 M2 t. W/ l4 S. A2 f
附件:鼓励进口技术和产品目录(2009年版)
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财 政 部4 ~ ]. H6 ?/ _7 M' H9 \' ]
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商 务 部
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二〇〇九年七月二十二日
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