“十一五”深化电力体制改革

xiaohouhou

2006年11月1日，国务院常务会议审议并原则通过《关于“十一五”深化电力体制改革的实施意见》，电力体制改革由此进入新的里程。
　　2006年12月19日，国家电网公司邀请电力改革领域的部分知名专家，召开由国网北京经济技术研究院承担的“放开两头、监管中间”课题专家咨询会。“放开两头、监管中间”，即实行发电侧竞争，售电侧市场放开，开放用户选择权，电网环节由政府监管、社会监督。专家们踊跃发言，对课题提出了宝贵意见，并对当前改革形势发表了自己的看法。
　　专家的发言体现了当前电力改革的研究深度，记者将其整理如下，以飨读者。
9 l4 Z( t" C0 M9 x$ v- `  E　　拆分和竞争不是正相关关系
　　
( B% o# i* q! @: k1 P9 W# k. ]* J　　剑桥能源咨询公司高级研究员  张驰
6 @$ B+ ?# s! ~/ J- F　　我们通过对国际上电力改革经验的研究发现，到目前为止，尚没有一个国家完成了发输配售四个环节的彻底分拆，并形成两边市场的充分竞争，改革还在进行中。从各国的实践看，并不是拆分越彻底，市场竞争越充分。拆分和竞争不是正相关关系。印度很多邦形式上分得较彻底，但实际上还是传统的运作方式。美国虽然拆分不彻底，但市场竞争在一定程度上讲还比较充分。
　　采取什么样的分拆模式是由一个国家现有模式决定的，世界经验可以借鉴，但必须考虑国情。从电力改革基本原则看，首先还是要有零售市场，另外，电网经营要独立于批发市场和零售市场以保证公平竞争。强有力的政府领导和法律保障是改革顺利推进的前提。
+ H3 T# h1 d+ e+ `/ X. n. V. x　　电力改革像所有的经济问题一样，是一个取舍的问题。竞争可以提高效率，但电价波动风险会增加。目前看，中国电力改革从根本上讲，是要建立市场竞争机制。我个人感觉影响中国电力改革的恐怕不仅是垄断和是否拆分问题，还在于创造条件让市场运转。从过去的情况看，分拆并未实现市场的自由运作，应考虑创造条件使市场运转起来。
　　建议在“放开两头、监管中间”的课题研究中，多一些量化的分析，使其更具有说服力。

ben2008

有没有详细的内容呀