3 V; }6 b f; e6 v根据上述规划,2020年前,全国每年要增加热电联产装机容量约900万千瓦,年增加节能能力约800万吨标准煤。热电联产具有显著的节能和环保效益,与热电分产相比,每年可节约能源3000多万吨标准煤,减少二氧化硫排放60万吨、减少二氧化碳排放1300多万吨。) T4 O H3 }5 i, K6 I
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根据未来热电联产发展的情景分析,到2020年,中国热电联产可能达到2亿千瓦,形成年节能2亿吨标准煤的能力,减少二氧化硫排放360万吨,减少氮氧化物排放130万吨,减少二氧化碳排放7800万吨。热电联产将为能源节约、环境保护、经济和社会发展做出重大贡献。+ \' u) \ N: ^2 j, N
. b0 {( K8 D! Y6 E, X由于中国燃料供应以煤炭为主,热电联产中大部分都是燃煤机组,为避免建设低效率的小火电机组,我们对燃煤热电联产采取了比较严格的管理措施,但对燃气热电联产、生物质为燃料的热电联产,中国政府是大力支持的。随着天然气管道陆续投入运行和城市天然气管网的完善,分布式天然气热电联产将成为最有发展潜力的分布式能源。目前,我们正在组织有关方面研究分布式天然气热电联产的政策和鼓励措施,积极开展示范项目的建设。我相信随着电力体制改革的进一步深入和电力市场的完善,天然气分布式热电联产面临的问题将逐步得到解决。5 g3 G" W8 j- d; ~/ h7 `. U/ k
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目前,中国大部分小型可再生能源发电分布在农村地区,包括小水电、光伏发电、沼气发电和秸秆发电等分散电源,近年来城市分散的光伏发电也开始应用,分布式可再生能源发电成为常规电力的有益补充,而且在许多偏远地区是唯一可采用的供电方式。随着资源意识、环保意识和科技意识的加强,大量的工业废水、养殖场废弃物和城市生活垃圾都可能成为分布式发电的燃料,既增加了能源资源量,也消除了环境污染,是发展循环经济的重要内容。农村分散可再生能源开发利用还将扩大农村就业,增加农民收入,为农村地区可持续发展开创一条新路。1 e* x M; R: O+ g4 S$ w% u/ r2 f0 i
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由于分布式能源在能源系统中处于辅助地位,许多分布式能源技术还比较新,大多数人对分布式能源的重要性还没有深刻认识,因此,分布式能源在发展中遇到的困难比较多。中国政府主管部门已经认识到上述问题,将在制定能源法律、法规和政策中做出规定,支持分布式能源的发展。我们已在修改电力法时考虑了强化支持热电联产和可再生能源的措施。目前《可再生能源法》已经出台,分布式可再生能源发展已有了一个良好的法律环境。) ~" B. i7 ^" h+ b5 k1 T: ^+ d2 y# O
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目前,分布式发电已成为世界电力发展的新方向,它的大规模应用将对能源,尤其是电力系统的产业结构调整和技术进步产生深刻的影响,改变能源的生产方式、供给方式和消费方式,给能源产业注入新的活力,我们应积极参与和适应这一变化。中国的电力工业正处在快速发展当中,具备实现跨越式发展的有利条件,在大力发展集中供电的同时,如果能抓住机遇,加快发展分布式发电,可以建立一种分布式发电与集中供电互相补充、互相支持的新型电力工业体系。不仅可以提高电力系统的效率,而且可以提供更普遍、更可靠、质量更高的电力服务,更好地促进经济和社会的可持续发展。