内蒙古启动“电力多边交易” 多边交易市场

piratezhou

沉寂多年的电价改革，正在从一个局部市场取得突破。5月初，内蒙古电力多边交易市场（下称“多边市场”）正式启动。
　　本报记者获得的一份国家电监会批复的《华北区域电力市场内蒙古电力多边交易市场方案》（下称“《交易方案》”）称，多边交易市场打破了传统的“政府指导价”定价方式，转而以市场化的协商交易或者集中竞价来对电力进行定价。
　　相较于过去的电力交易试点，多边市场首次将电力用户作为购电主体引入市场，打破了电网公司独家购电的格局。
+ t. z& J  @2 Q, Z$ c/ S  a　　内蒙古电力多边市场的启动，得到了多方高度关注。国家电监会主席王旭东出席启动仪式，国家电监会副主席王禹民表示，多边市场是落实国务院深化电力体制改革有关精神的重要措施。
* C% W0 v. R3 P# B: k6 A5 k　　为保障多边市场的顺利进行，由电力监管机构牵头，成立了包括华北电监局、内蒙古自治区经委、发改委、电力公司和有关发电企业及大用户代表等在内的“多边市场建设运营协调委员会”，以处理市场运行过程中的重大问题。
% W- A" ?0 C' {* r+ E　　多边交易
　　根据《交易方案》，多边市场将分三阶段进行建设。知情人士透露，现在多边市场处在第一阶段，而何时进入第二个阶段要看多边市场的运行情况，并没有具体的时间表。
　　而在所谓的“第一阶段”，对参与多边交易的供电方、用电方及交易电量，均有所限制。
, L8 Y4 Q" E. J& R3 Z* N0 S　　参与第一阶段的常规发电机组应不小30万千瓦，并禁止企业自备电厂进入市场。而参与第一阶段的大用户接入电压等级应不低于35KV。不过，部分特别的发电机组和大用户也可进入。不过，《交易方案》要求，根据市场进程逐步放宽市场准入范围。
- |! j# `0 n) d# o) w: ]　　交易电量包括计划电量和市场电量，其中市场电量原则上按内蒙古自治区政府发电量预期调控目标的20%安排。
9 e, y' G6 r5 L/ Z　　第一阶段的主要交易方式包括，发电企业和大用户直接交易、区外电能交易、发电权交易和辅助服务交易；交易周期分为长期（一年以上）、年度和月度，并以月度为主。
　　其中，在发电企业和大用户直接交易中，鼓励发电企业、大用户和电网企业签订三方长期价格联动协议。
' n, y+ P# s" n2 E& I. r$ G: s　　多边市场交易电价中，计划电量的电价执行国家批复价格，而市场电量的电价由购售双方协商或者由市场形成。
　　其中电网输配电价按政府批复的价格执行，知情人士透露，不同行业有不同的价格，中间值为0.1元/千瓦时。同时，为有效规避市场风险保障市场运行，对协商交易和集中竞价交易实施限价，上下波动幅度不大于20%。
/ a; B( W3 z* Z　　另外，在特定的情况下和确定的短期时间内，相关政府部门可对部分或全部市场交易进行临时管制。
, p! S/ C8 }" p, l+ p# ^　　在第二、三阶段，将进一步增加电量交易规模和交易品种，并扩大市场主体，最终开放金融性电力市场，实现实时交易和市场自由准入，建立多层次的市场竞争体系。
　　电改突破口
3 F- @$ V$ F" x+ R$ q　　在华北电力市场，传统的“政府指导价”模式，将被逐步突破。
　　根据《交易方案》，内蒙古电力市场将由多边交易起步，逐步扩大市场主体范围和市场交易品种，构建一个开放透明、竞争有序的市场体系，并最终实现与华北区域电力市场的融合，在更大范围内实现资源的优化配置。
+ L8 q, N. ^8 r, M1 c　　《交易方案》亦指出，多边市场源于《国务院关于印发电力体制改革方案的通知》（2002年）和《关于“十一五”深化电力体制改革的实施意见》（2007年）的要求，意欲发挥市场配置资源的基础性作用，积极培育市场主体，建设基于华北区域电力市场统筹考虑的“面向发电企业、面向大用户、面向区外”的内蒙古电力多边交易市场。
# [3 H. Y, K; W8 m) v% i　　事实上，历时多年的电力改革，在厂网分离后，下一步的电力市场化改革，始终进展缓慢。此前，国家曾在东北和华东进行电力市场化交易试点，但都未按计划进行下去，而2009年推出的直购电试点也遭遇重重困难。
　　相对于之前的试点，上述知情人士称，这一次的力度要大得多。
　　电监会的信息显示，2009年7月1日，多边交易市场开始模拟运行，截至2010年4月，共有19个发电企业和18家大用户参与市场，累计交易电量225.1亿千瓦时，模拟运行均进行了真实结算。
6 z0 l7 j! r: K5 W& @8 |* x　　知情人士透露，所谓真实结算，即使在模拟运行期间，多边市场就开始用“真金白银”进行结算，而不是之前其它地区试点时仅停留于账面的数字交易。
3 c( ~: O+ t6 C4 e4 v% U　　这位人士称，一旦多边交易在华北区域运行成功，下一步将是向全国推广。
　　为何是内蒙
5 P. d1 t/ l0 N8 d; D9 W5 _2 {　　电力“市场化交易”试点多年，亦有多个方案推出，而最终能在内蒙古取得突破，源于当地的“独特优势”。
% j3 L) U- p1 n. ^" f! ?0 I　　自2003年实行厂网分离后，内蒙古形成了“发电投资主体多元化，发电结构多样化”的电力市场格局。不过，直至2009年，内蒙古的电力供应却始终远大于电力需求。当地发电厂的机组平均发电利用小时数仅为4044小时，低于全国平均水平。
* r! u- k* i- A/ q% g% f2 F　　如何为富裕的电力找到出路？所幸，内蒙古电网是全国唯一一家独立的省级电网。
  q* j- P7 Y5 z+ R　　在内蒙古电网总经理张福生看来，“这有着独特的体制优势”。由于内蒙古电网的所有权与管理权隶属于内蒙古自治区政府，从而使得内蒙古自治区政府拥有充分的协调能力。
　　多位业内人士表示，由于电力交易将改变电网买卖电力的格局，因而如何确定电网的输配电价一直是困扰电力交易进行的主要问题之一，由于不同供电和用电方对应不同的输电线路，如何准确的核算输电成本，成为业内头痛的问题。
  b: F8 B% s  N. t　　由于内蒙古电网是独立的个体，自治区政府对输配电价有强大的发言权，一个很典型的案例是在此前的经济危机中，中铝旗下包头铝业
; m+ n" y7 ~0 ^; i. z迅速与电厂签订直购电协议，避免了像其它铝业一样的停产命运。
　　不过，亦有不愿透露姓名的电力监管部门人士向记者表示，多边市场可能更有利于高耗能产业，“因为它电力需求大，在市场上有优势”，但其仍强调，多边市场是电力改革的“破冰之旅”，会加速全国电力体制改革，是电力产业发展的趋势。

wolaikaoyan0

这样也行呀，可以尝试一下

kongxq

中国现在就是要多试点啊，不然总是存在口头上
没有试点结论的利好，那些官老爷是不敢下决心做市场改革的哦

limingli

中国的电力市场改革进展太缓慢了

sdad

有市場才有交易。這是合理的

ping.liu

内蒙古是第一个吗

Daniel1234

以前在东北不是也在试点吗？

wangyan_gba

内蒙古直购电试点啊

pandaliuxin

bigbigsunshine

学习一下